庞德公叫完后,再次对着蔡成恭敬一礼。
“王爷今日之言,如醍醐灌顶,使德茅塞顿开。
“原来‘权’之一字之应用,却有如此精巧之处,德受教也。”
“德公隐士高人,德高望重。成乃一小子,君主立宪制乃吾之仙师所授,实不敢当德公如此赞誉。”
蔡成回礼。
“然按王爷所言,由皇权掌控监察权和兵权,那皇权岂不随时能以兵权取治权而代之?”
蔡成本以为避开了兵权归属之要害,谁知庞德公如此敏锐,一针见血,直指要害。
不过,蔡成对此还是早有准备。
“德公所问直击要害,行知敬佩。
“监察权只是暂时归皇权所辖。
“刚刚,我在各权中,说到了‘民权’。
“日后,还要推出一个机构,叫‘汉民代表大会’。
“汉民代表大会,由工农商学兵官吏等各类人群构成,是连接朝廷、官府、民间各行各业之纽带,以代表民权。
“其既能使皇权、治权体察民情,又可使民意、民情、民怨能上达天听。
“如此,大汉权力机构便由四权组成:陛下的皇权、监察权和对外用兵权,内阁及朝廷各部的治权,参议院的议政权,及民众代表大会之民权。
“除皇权外,其他三权皆由皇权监察之。
“其中,拥有最高权力者为民众代表大会。
“民众代表大会代表民心,使皇权不逾越,使治权能安民与强国,使议权可查漏补缺及行使督促之效。
“兵者,国之大事也。死生之地,存亡之道,不可不察也。
“故兵权必须要由皇权、治权、民权和议权共同制之。
“日后,皇权要对外用兵,须得其他三权共同审议后批准。
“最为关键者,大汉之兵,护民军只负责面对外敌;武安军负责境内靖安。也就是说,刑部有力不能逮之事,可请求武安军协助。武安军则由兵部和内阁共掌。
“大汉新制之权力结构设置,当遵从‘以民为本,刀枪对外’之基本准则。”
蔡成如此一说,殿中众人这才如梦初醒。
原来汉王爷早已设计好日后大汉的权力结构。
按此权力结构,似乎可以总结为:
四权共掌,相互制衡,以民为本,刀枪对外。
只是这样的权力结构优劣如何,尚须通过时间来检验。
不过,大家也都听明白了,兵权虽重,却是置于四权之下的。
“敢问王爷,世间草民所视甚短,如让他们也入权力结构之中,会不会造成所定国策之短视?”
别人没问出来的,庞德公问了出来。
既然“汉民代表大会”
由各界人士参与,那草民自然也在其中,自然要解决草民短视之问题。
“秦之王朝起于胡狄,汉之王朝起于沛县田野,德公如何小觑民之智慧?“
蔡成不轻不重地敲打了一下。
“如今,大汉万民,绝大多数连字都不识。”
蔡成又一转话锋。“虽然让底层民众参与代表大会,有利于朝堂之上了解民情、民意、民怨,但暂时确实不能依靠他们来制定国策。
“然,只要遵孔圣之‘有教无类’,永久坚持普及蒙学、教化万民,何愁民智不开?
“民智既开,又何忧底层民众短视?”