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第51章 援例以求利（第1页）
说这一个小吏的“援例求利”
真真的就这么大的危害？
还能危害到国家的政策？到一个“携礼乱政”
的地步？
这个还真不好说。吏，按现在来说，属于工作人员，并不属于官员序列。
说白了，就是个不在编的工作人员。
但是，就这不在编的，也是有一定的权利在手的！也是能对民众造成侵害的。
这种侵害也就是现在我们所讲的“合法伤害权”
。
所谓“合法伤害权”
，说白了也就有些执法者能够利用自己的管辖权，在他可以做主的范围内，利用合法的理由给其治下的民众造成伤害。
不过，大家可看好了，所有一切的伤害，都是在“合法”
的名义之下进行的。
合法“伤害权”
之所以产生，在很大程度上，是执法执罚者在“自由裁量权”
上不同程度的滥用。
官，自然不会去直接跑到下面去做这些具体的事，即便是有合法伤害权，他们也不会用。因为凡事都要留有余地。
而这种直接和人民群众撕脸生冲突的事，官员是绝对不能干的。因为官员最看重的是仕途。
一点事不做的话，被看作不作为，这样的话，官员也就没什么仕途可言。
但是，税费，摊派，各种各样的费用，总得有人去收。各种各样的问题总得有人去解决。
但凡你做事了就会在不同程度上得罪人。即便这件事，是一件普通再不能普通的家庭纠纷。你基本不可能做到公平公正，也不要幻想去主持正义。因为双方都有自己期望的结果。你只需要做到只是平息争端。
不想得罪人怎么办？所以，就只有派手下的“小吏”
去解决这些个得罪人的问题。
这种“小吏”
，说白了，也就是现在我们经常看到的，某些单位的，所谓的“临时工”
。
不过在宋，吏，也毫无悬念的属于没有编制的临时工。
你让人去给你办事，就得给人家相对应的权利。这就叫作权力下放。
下方的权利，至少也的包含了“罚款权”
。
要不然，你就凭借一张嘴去和稀泥，解决这“事”
基本上也是个没洗。
按现在的法律来说，依法享有“罚款权”
的主体包括：依法管理公共事务的组织。
有“行政处罚权”
的政府部门，也只限于公安、工商局、税务局。
还有就是，被行政机关委托行使特定行政处罚权的一些机构。
所以，这些被行政机关委托行使特定行政处罚权的“小吏”
手里，也就有了对百姓的“合法伤害权”
。
这“伤害权”
一旦“合法”
，事，是解决了，但是问题也就跟着来了。就因为能产生“事”
，就是一件纠纷。而纠纷双方都想要自己心里的那个“公平公正”
，就会产生另一种现象——贿赂。
而且，这种贿赂，包括但不仅仅只限于一个钱来钱去。
于是乎，也就有了小吏的“援例以求利”
。
