殿中瞬间安静了一下,不知道主公要宣布什么大事。
赵宸清了清嗓子,说道:“孤欲设立内阁。”
“内阁”
二字一出,群臣面面相觑,这个词他们从未听过。
赵宸没有急着解释。他揉了揉眉心,等殿中的低语声渐渐平息,才缓缓开口。
“诸位想必在想——内阁是什么?与六部有何不同?与以往的丞相又有何异同?”
“孤先说一件事——孤不设丞相,自秦以来,丞相总揽百官,权柄过重,一人之下万人之上,久了,就容易出问题。孤不要那样的权臣,也不要那样的制度。”
沮授慢悠悠的出列:“臣斗胆一问——不设丞相,则军国大事由谁统筹?六部各司其职,若无中枢协调,恐政出多门、令行不一。”
赵宸看了他一眼,没有直接回答,继续说道:“孤要设的内阁,不是丞相,也不是六部之上的衙门。内阁的作用,便是替孤分担政务,让孤从繁杂的日常事务中解脱出来,把精力放在真正的军国大事上。”
赵宸语气稍缓:“孤每天要看多少奏章?各州郡的秋粮账目、各军的粮草调度、各部的官吏考核、各地的刑名案件——这些东西堆在案上,孤不看不行,看了又耗费精力。孤需要有人替孤先过一遍,把该批的批了,该驳回的驳回,该呈报孤亲自定夺的再呈上来。”
群臣若有所思。
赵宸继续说道:“内阁成员的职责,大致有三条。
其一,辅助孤处理政务,六部及各郡县呈上来的奏章,内阁先行批阅,提出处理意见,供孤参考。孤若认可,便照此执行;孤若不认可,再行调整。其二,草拟诏敕,六部拟定的章程、各郡县上报的文书,内阁负责审核格式、润色文辞,确保政令通达、文意明确。其三,顾问咨询。孤若有军国大事需要商议,内阁成员可随时入对,献计献策。”
郭嘉出列:“敢问主公内阁成员凭何选拔?任期多久?权责如何界定?”
赵宸说:“内阁成员,由孤亲自选定。目前暂定三人——沮授、郭嘉、荀彧,你三人入阁,协助孤处理政务。内阁不设辅,三人地位平等,各有所长,遇事共议,以孤的裁决为准。内阁成员任期不定,孤信任谁,谁就在内阁。若能力不济,孤随时可以换人。”
不同于明中后期的内阁,为了防止出现辅权利过大的问题,赵宸是不设立辅的。
只是为了处理朝政更方便,相当于请了几个秘书就是。
不然真要是像老朱那样,一个人把活全揽了,那迟早得猝死。
赵宸可不想一天到晚把时间都尽处理这些政务了。
赵宸眼中闪过一丝精光。
当听到内阁名单时。
沮授微微一怔,随即拱手:“臣谢主公信任。”
郭嘉和荀彧也同时出列,躬身行礼。