“臣有异议。西藏疆域辽阔、地广人稀、地形隔绝,民风地貌迥异于内地。
骤然单设一省,辖地过广、治理跨度极大,朝廷派驻流官、驻军维稳、行政运维,皆需耗费巨大人力物力,恐难精细管控。”
傅恒坚定回道。
“纵使耗费一时国力,亦万分值得。
藏地乃是西南国门、疆域屏障,根基不稳,则西南永无宁日。
趁此番权力更迭彻底改制,方能永绝后患。”
一旁的张廷玉沉思良久,上前拱手提出折中长治之策。
“傅大人所言固本安疆、着眼长远,鄂大人所虑实操难处、亦贴合实情。
西藏全境广袤逾百万平方公里,体量抵得上七八个河南。
若笼统只设一省,地域跨度太大、地貌割裂、民情各异,确实难以统筹治理。
臣斗胆建议,依藏地天然地理格局、人文地貌,一分为三、分而治之。
藏西,统辖阿里全境与那曲西部,依托羌塘高原,为高寒边防牧区。
藏中,囊括雅鲁藏布江流域的拉萨、山南、日喀则,为藏地农耕、政教核心腹地。
藏东,管辖昌都、林芝东部横断山河谷地带,扼守川滇入藏咽喉。
三分建制、分官治理,既能杜绝地方势力割据抱团,又可让朝廷管控精细落地,是长久万全之策。”
“……”
弘历听罢众人辩析,指尖顺着舆图山川脉络缓缓游走,目光沉沉落在整片藏地疆域之上,片刻后微微颔首,一锤定音。
“便依首辅之议。
拆分藏地,依地貌格局分设三省,全境推行流官治理、军政事务中央统辖。
对颇罗鼐厚赐谥号、以郡王礼制归葬,安抚藏地旧部。
宣传部即刻拟定谥号与安抚诏书,加急电传拉萨。
另传朕密旨予驻藏大臣傅清,藏地贵族若敢私蓄异心、聚众异动、阻挠改制,一律准其先斩后奏、便宜行事!”
张廷玉、傅恒、鄂弥达等一众军机大臣齐齐躬身拱手,齐声领旨。
当日午后,紫禁城数道改制、抚恤、密敕电文加急发出,经成都枢纽中转尽数送达拉萨驻藏衙门。
颇罗鼐灵柩安于府邸正堂,严格依郡王礼制设灵治丧。
第七世达赖喇嘛格桑嘉措、六世班禅罗桑巴丹益希率先亲赴府邸吊唁,各大贵族、寺院堪布陆续随行。
吊唁期间,傅清分别与达赖、班禅晤面。
“今郡王薨逝,藏地旧制已到终局。
帝国在西藏分设三省,只为雪域长治久安,尊佛法、护寺院、保僧俗安稳,宗教礼法一概不变。”
班禅桑巴丹益希性情敦厚持重,闻言合十颔首。
“天国护佑雪域百年,凡利众生、稳边疆之政,扎什伦布寺无不遵从。”
达赖格桑嘉措身边近侍堪布心存忌惮,私下低语。
“派遣流官治藏、严查寺院事务,日后寺院再无自主之权,恐伤雪域根本。”
傅清闻言,神色冷峻,冷声回道:
“朝廷护教尊佛、永保雪域香火绵延,绝不许宗教干预政务、把持地方权柄。
佛门本应清净修行、渡化众生,不该涉足俗世治理。
从今往后,教权归寺、治权归官,僧俗两事泾渭分明。”