,详细阐述了如何在试点中“巧妙”
扩大影响、积累数据、制造“成功案例”
以推动全面采纳的方法。
“试点……便是种子。只要种子落下,何愁不能生根发芽,乃至参天?”
他低声自语,眼中闪过一丝决然。
第三节“例集”
流传
同日午后,皇都西区,一家名为“墨韵轩”
的雅致茶楼,三楼包厢。
这里正举行着一场小型的“文友茶会”
。参与者七八人,皆是些中低品级的年轻官员、国子监博士、以及在野的名士,以“研讨经世济民之术”
为名聚会。做东的,是一位与澜涛王府颇有往来的礼部员外郎。
茶过三巡,话题自然转到了近日的朝局和皇都乱象。众人唏嘘感慨之际,那位员外郎“无意”
间提起:“说起来,前日偶得一份友人所赠的《皇都实务优化例集初编》,其中一些见解,倒是颇有些新意,或可资借鉴。”
“哦?例集?讲些什么?”
立刻有人好奇。
员外郎便从袖中取出一册装帧朴素、仅以丝线装订的手抄本,不过二三十页。在座传阅。只见其中分门别类,收录了皇都各衙门近年处理过的数十个典型政务案例,但并非简单记录,而是每个案例后都附有“原处理流程与时耗分析”
、“流程节点冗余度评估”
、“基于标准化假设的优化处理方案模拟”
以及“预期效率提升测算”
。
例如,其中一个案例是“东市坊墙垮塌修复事宜”
。原流程:坊正上报→五城兵马司勘查→工部营缮司复核并编制预算→户部拨款→工部招标雇工→动工修复。全流程耗时二十七天。例集分析指出:勘查与复核职能重叠;预算编制与招标分离导致信息传递延迟;建议将兵马司勘查与营缮司初步方案合并为“联合现场处置组”
一次完成;预算编制与招标信息同步公示;预估优化后流程可缩短至十五天。
另一个案例是“跨郡流民户籍登记与赈济发放”
。原流程混乱,涉及户部、地方官府、赈济司多方,信息不通,重复登记与遗漏并存,赈济物资发放迟缓。例集提出建立“临时流民数据登记点”
,采用统一制式表格,信息实时汇总至户部协调中枢,物资按登记数据统一调拨分发,并给出了一套模拟的数据流转图。
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这些“优化方案”
逻辑清晰,看起来确实能提升效率,而且并未涉及敏感的权责重新划分或严刑峻法,更多是从“流程再造”
和“信息协同”
角度入手。
“妙啊!”
一位国子监算学博士击节赞叹,“此等分析,深得格物致知、精益求精之妙!若各衙门办事皆能如此析毫剖厘,何愁效率不彰?”
但也有官员沉吟:“想法虽好,然施行起来怕是不易。联合处置组,谁为主?谁为副?数据实时汇总,各衙门肯将信息痛快交出?这其中牵扯的利害关节,非纸上方案可尽述。”
员外郎笑道:“所以这仅是‘例集’,是‘研讨’,是‘启发’。意在抛砖引玉,让大家看到另一种处理政务的思路可能。至于如何施行,自需因地制宜,循序渐进。据说,此例集乃几位醉心实务的年轻同僚,遍查案例、苦心推演而成,只在小范围流传,不欲招摇。”
他将例集收回,又压低声音道:“不瞒诸位,我听说澜涛王殿下对此类‘务实优化’之道,颇为赞赏,曾言‘理政如治器,不修不缮,何以应万变?’”
此言一出,包厢内安静了一瞬。澜涛王近日在朝会上虽未多言,但其之前提议设立“优化司”
被太子搁置,以及他与李严隐隐的理念共鸣,并非秘密。这份例集在此刻出现,其意味就有些深长了。
“王爷心系社稷,令人感佩。”
有人谨慎道。
“是啊,多一种思路,总归是好的。”
另一人附和,但不再深谈。
茶会继续,话题转向风月诗文。但那本《例集》中的理念,却像一颗种子,悄然落在了在场一些年轻、思变官员的心中。他们或许不完全认同李严的“峻法”
,但对低效的现状同样不满。这份侧重于“技术性优化”
、“流程改良”
的例集,提供了一条看似更温和、更“专业”