谁也没能说服谁。
保守派怕出事、怕担责,话里话外都是纪律和红线。
中立派认这个方向,但怕流程太复杂、怕被人坑。
支持派急的是项目不能再拖,认为只要严守政策框架、提前报备、逐级审批。
绝大部分风险都能提前消化,放弃侨资才等于眼睁睁看着项目死。
所有人的目光,不约而同地落在了主位的张小米身上。
张小米没有急着开口。
他把面前那沓手写方案又翻了两页,然后站起身来,走到会议桌前方,把整套装订好的文稿平铺在桌上。
纸张边角有些卷曲,关键条目底下都用钢笔划了横线,有的地方还补了密密麻麻的批注,一看就是反复斟酌修改过的。
他把方案分成六大块,一条一条往下讲。
每一条都不绕弯子,每一条都对应刚才会场上有人提出的顾虑。
第一块,先理清借款主体,把权责边界划清楚。
“先我们得分清谁出面借这笔钱。”
他竖起一根手指,“签约主体绝对不能是县委、县政府。”
“我上任初期推修路、建喷雾器厂、规划小水电站,引进侨资用的就是同一套模式。”
这话一出,刚才持反对意见的几个干部神色略显尴尬,有人低下头假装去翻面前的笔记本。
张小米没有看他们,语气依旧平稳,继续往下说:
“借款签约方,是我们即将注册登记的国营企业——石头城拖拉机制造厂。”
“工厂作为独立法人,自主经营、独立核算。”
“由工厂出面和港商签借款协议,县委、县政府只提供政策性项目担保。”
“合同里白纸黑字写明:严禁动用县级财政资金为这笔债务兜底,严格执行对外借款自借自还的规定。”
“这样就避开了地方党政机关直接对外举债的管控红线,从根源上杜绝违规风险。”
他看向纪委书记老陈。
老陈没有躲避他的目光,沉默了几秒,若有所思地点了点头。
“第二块,审批流程要形成完整闭环,每一步都留书面凭证。”
“整套审批分三步走,绝不仓促动身去香港。”