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第929章 历史决策责任（第1页）

9月12日，市国资委副主任齐庆丰带着三个人的筹备组，正式入驻市财政局借用的一间办公室，开始筹建市级国有资产运营中心。

与此同时，三处试点资产的改造前期工作也在同步推进。

市建设局派出了一个由规划设计室主任带队的五人小组，分头对三处资产进行实地勘测和方案设计。

任正浠、欧佳欣和冯国辉在9月14日专门听取了市建设局关于三处试点资产改造方案的初步汇报。

原市轻工局办公楼，因为结构完好、地处繁华商圈，改造方案最为简单，主要是内部空间重新分隔，将原有的大办公室改造成三十到五十平方米的独立办公间，配齐公共会议室、接待室和网络设施，适合小型科技服务类企业入驻。

原市纺织集团第二棉纺厂老旧厂房，面积大、层高足，适合改造成创意产业孵化空间，厂房的锯齿形屋顶采光条件好，稍加改造就能满足设计工作室、文创企业的办公需求。

原市物资局仓储用地，占地最广，但地上建筑物只有几排简易仓库，价值有限。

规划方案建议拆除仓库，新建标准化厂房，引入轻加工类小微企业，但前期投入较大，需要引入社会资本合作开发。

任正浠听完汇报，对前两处方案的思路表示认可，对第三处提出了修改意见：物资局那块地，先不要急着拆旧建新，投入太大。

“把现有仓库简单修缮一下，先租给物流配送、五金建材这类对硬件要求不高的企业，把土地先用起来、把收益先转起来，等运营中心有了积累，再逐步升级改造。”

市建设局的人把这个意见记了下来，回去修改方案。

从会议室出来，任正浠走在楼道里，欧佳欣追了上来，说道：“市长，国资运营中心的事推进得很快啊。”

任正浠点了点头：齐庆丰那边的筹备工作确实得力，欧市长要多支持。

欧佳欣笑了笑，没再多说什么。

任正浠知道，欧佳欣嘴上说，心里未必服气。

运营中心的成立，实质上是从她分管的城建国土国资这一块切走了一大块权力，只是有市委书记的明确支持，她不好公开反对罢了。

但只要工作往前推、效果出来了，不服气也得执行，这就是官场上最朴素的道理。

九月的石市，暑气渐收，早晚的风里已经带了几分秋凉。

专班对全市政府投资项目的排查仍在持续，到九月中旬，一份沉甸甸的清单摆上了任正浠的案头。

十七个半停半废的政府投资半拉子工程，分布在不同区县，涉及市政道路、污水处理厂、文体中心、标准化厂房等多种类型。

这些项目大多是早年间的政绩工程，立项时风风火火，建设到一半资金断裂或者规划调整，就搁置了下来。

有的工程主体结构已经完工，内部装修和设备安装却停了三四年，风吹雨淋，钢筋锈蚀，外墙剥落。

有的只建了个框架，裸露的混凝土柱子像一片废弃的丛林，周围杂草丛生，成了附近居民遛狗和放羊的场所。

更棘手的是，这些项目虽然停了，财政兜底的口子却没停。

每个项目每年都要支付银行贷款利息、土地租赁费、看守人员工资、基本维护费，十七个项目加起来，一年要消耗财政资金将近八百万元。

任正浠看完清单，把文件合上，靠在椅背上沉默了很久。

八百万，养着十七个烂尾工程，一年又一年，像个无底洞。

他把余学成叫来，让他把这十七个项目逐个梳理一遍，把每个项目的立项时间、审批文号、已投入资金、停工原因、当前现状、年度兜底成本全部做成明细表，附上现场照片，汇编成册，供常务会上参阅。

余学成花了两天时间带着专班的人把这十七个项目重新跑了一遍，拍了近百张现场照片，每一处都做了详细的现状记录。

拿回来的材料触目惊心，安城区的那条断头路，路基都铺好了，沥青还没来得及垫，就停了三年。

一到雨季，泥浆翻涌，附近居民投诉不断，光信访接待费就花了好几万。

西桥区的污水处理厂，主体厂房建好了，设备采购合同签了，但设备款付不出来，供应商把设备拉走了，只剩下一排空壳厂房蹲在荒地里，门口的重点工程石碑歪倒在杂草丛中。

玉华区的文体中心更是离谱，当年立项时号称标志性文化工程，框架建到三层就停了，裸露的钢筋混凝土在风吹日晒中锈蚀剥落，远远看去像一具巨大的灰色骨架，被附近老百姓叫作。

9月16日，市政府常务会议再次召开。

今天的议程只有一个，半拉子工程的分类处置方案。

任正浠在会上通报了十七个项目的排查情况，然后提出了处置原则。

十七个项目，逐个分析，分成三类，第一类，确实有继续建设价值、建成后能产生效益的，盘活续建。

“第二类，有价值但需要调整功能的，改造转型。第三类，没有任何继续投入价值、继续兜底只会扩大损失的，坚决止损。”

我的初步判断是，五个项目建议止损，十二个项目有盘活和转型的空间，但需要进一步论证。

他话音刚落，欧佳欣便开了口。

今天她的态度比上次常务会更直接，也许是积累了几次交锋的经验，她不再绕圈子，而是直奔要害。

市长，止损这个方向我理解，但五个项目坚决止损，这个力度是不是太大了？

这些项目虽然停了，可承建方还在，合同还在，单方面终止合同，承建方那边怎么交代？

“有些承建商是本地企业，跟银行有贷款关系，项目一止损，他们收不回工程款，银行贷款还不上，连锁反应可能引发上访甚至群体性事件。”

再说了，这些项目当年都是经过正规审批程序上马的，现在说止损就止损，当年的决策责任怎么算？谁来承担？

她这番话说得比以往更加直接，触及了一个更敏感的问题，历史决策责任。

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