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第788章 君主立宪雏形 议会咨询制建立（第1页）

绍统二年，春，汴京，大庆殿偏殿——集贤殿。

春寒料峭，但集贤殿内却暖意融融，数十盏精巧的“猛火油灯”

（近代煤油灯的前身，已由格物院改良推广）将大殿照得通明。

大殿中央，一张巨大的紫檀木圆桌取代了传统的御案与朝班序列，桌上按方位摆放着水牌与纸笔。

这场景，对于习惯了森严等级、文武分列的朝臣们来说，陌生而充满象征意义。

新帝赵玮身着常服，端坐主位，对面依次坐着相史弥远、知枢密院事郑清之、翰林学士承旨王应麟、户部侍郎叶适、圣祖基金会理事长王应麟（兼），以及新近因“绍统新政”

推行得力而被擢升的工部员外郎陈亮（原枢密院编修）。

此外，还有三位身着锦袍、气度不凡的非官员人士：泉州海商领蒲寿庚（回回裔，巨贾）、江南丝织行会领袖沈万三（虚构或借用名号，代表新兴工商业主）、开封府着名铁匠大师、格物院特聘匠作博士李公晦。

这便是大宋个具有近代色彩的议政机构——“集贤殿议会”

的次正式会议。

其性质，正如赵玮在开场白中所定义：“非决策之衙署，乃咨政之平台。”

“诸位卿士，今日召集届集贤殿议会，意在落实圣祖‘广开言路’、‘重民生实利’之遗训，并践行‘绍统新政’中关于‘通达下情、协和工商’之精神。”

赵玮语气平和，却带着不容置疑的权威，“凡涉国计民生、工商利弊、科技兴革之重大事项，朕欲先闻卿等之议，再决于朝堂。此为咨政，非为分权。然，卿等所言，朕与宰执，必当虚怀倾听，斟酌施行。”

史弥远微微颔，作为相，他已在事前被皇帝充分沟通，知晓此乃“圣祖密诏”

中“集思院”

的变种，且明确其“咨询”

而非“决策”

的定位，加之有他和王应麟这样的重臣坐镇，风险可控，故未强烈反对，只是强调：“陛下，集贤殿议政，乃旷古未有之创举，旨在集思广益。然其建言，仍需经由中书门下（政事堂）审议，方可上奏取裁，以符祖制。”

“史相所言极是。”

赵玮表示认可，“议会之议，为‘咨’，朕与政事堂之决，为‘断’。咨断相辅，以期至善。”

他巧妙地将“议会咨询制”

框定在传统皇权与相权框架内的补充机制，避免了直接挑战“乾纲独断”

的根本原则，从而获得了以史弥远为代表的元老派的勉强容忍。

会议的主题，是讨论由叶适、陈亮等人起草，并经圣祖基金会初审的《关于厘定商税、疏通货流、并设立工商信贷指引的若干意见》。

这直接关系到“绍统新政”

中鼓励工商政策的落地。

叶适先陈述，条理清晰，数据详实，指出当前商税名目虽经改革，但地方执行中仍存在“隐形抽解”

、“重复征税”

等问题，且中小商贾融资极难，高利贷盘剥严重，制约了商业活力。

接着，陈亮展示了格物院协助绘制的《大宋主要商路与货物流通示意图》，直观揭示了由于关卡阻滞、运输成本过高导致的物资价格差异，以及由此造成的民生困扰。

轮到三位“议员”

言时，气氛顿时活跃起来。

蒲寿庚，这位掌控着庞大海上贸易网络的海商领袖，没有直接谈论政策，而是讲述了他在广州、泉州、甚至远至西洋（印度洋）、金山（美洲）贸易中遇到的实际困难：地方官吏的刁难、海盗的威胁、缺乏统一的贸易凭证、以及最重要的——资金周转的极度不便。

他提出，希望能由朝廷背书，或由圣祖基金会牵头，设立面向海商的“官督商办信贷机构”

，并行一种“海票”

（类似于汇票或早期纸币），便于大额交易和异地结算。

沈万三则从江南丝织、棉纺行业的角度，痛陈“机户出资，机工出力”

的雇佣关系下，由于缺乏行业标准、质量参差、且常受官府采办的无偿摊派之苦。