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第286章 行保甲新法十户一保筑寨堡（第2页）

保内实行‘连坐’：一户为盗通敌，同保不举，连坐；一户有功，同保受赏。”

“都，主‘训’。

每旬抽一日，于农闲时，集合都内十八至四十岁男丁，由都保正带领，进行队列、号令、简单兵器（如长矛、刀盾、弓弩）操练。每季，由县尉或巡检检阅一次。”

“寨，主‘守’与‘筑’。此为重中之重。”

太子语气加重。

“凡沿边（两淮、荆襄、川陕、河西）、沿海，及内地交通要冲、险隘处之村落，必须择地筑寨堡！寨堡选址，需就地势，凭险而守，有水源，利防御。形制参考陈规所着《守城录》中之简易棱堡与寨堡图式，由工部统一颁发。”

“寨堡要求：墙高不低于一丈五尺，基厚不少于一丈，以土石夯筑，外包砖石为佳。设门楼、角楼，墙头设女墙垛口。寨内需有水井、粮仓（储本寨户一年口粮）、武库（存放兵器）、了望台。寨外挖壕沟，设拒马、鹿砦。大寨可容数百户，小寨亦需容数十户。”

“平时，寨堡为民居；战时或警讯至，则附近散居百姓，必须携带口粮、财物，撤入最近寨堡避难，凭寨固守。寨主有权指挥全寨丁壮防守，并接收官军指令。”

“三、筑寨之费与民力调用。”

太子看向户部尚书与工部尚书，“此为关键，亦是最易扰民处。朝廷定下原则：‘官助民筑，以工代赈，不夺农时’。”

“筑寨所需砖石、木料、铁器等大宗物资，由工部协调，州县采办或雇工开采，无偿提供基础部分。超出部分，或民户自愿加固，可自筹。”

“民力使用，以‘换工’与‘赋役折抵’为主。

每户按丁口出工，记录工分。

所出工日，可按比例抵扣当年或来年的部分徭役、税赋。

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农忙季节（春耕、夏耘、秋收）严禁征发民夫筑寨。

筑寨期间，朝廷按日给予参与民夫口粮补贴（成人每日米一升），以示体恤。”

“对于特别贫困、无力出工之户，可由寨内富户或官府借贷口粮，日后偿还，或以其他方式抵偿。

总之，不得因筑寨而使一户百姓破产流亡。”

“四、赏罚与监察。”

太子神色转厉，“此法能否行稳致远，全在于此。”

“对民：保甲内，检举奸细、擒获盗匪、筑寨有功、操练勤勉者，由州县给予钱粮、布帛奖赏，或赐‘忠义’匾额。

战时凭寨固守、杀伤敌军者，按军功授爵赏官，与正规军同！”

“对吏：州县官员，以辖区内保甲编成率、寨堡筑就数、民兵操练效果为考课重要依据，列入升黜。

有能力出众、辖区防务森严者，不次拔擢。”

“然，若有胥吏借机摊派勒索、克扣工粮、逼迫过甚者，一经查实，无论官职大小，立即革职，从重治罪！

豪强把持保甲、鱼肉乡里者，严惩不贷！

朝廷将派遣御史台、皇城司及新设的‘巡保使’，分赴各路，明察暗访，接受民间投状，务求此法不走样，不变味！”

太子一番条分缕析，将新保甲法的编制、职责、实施、保障、监管说得清清楚楚。

殿中重臣听得频频点头，又深感压力。

此法若成，大宋将真正变成一个军民一体、寨堡如林、情报互通、动员迅速的战争巨兽。

但其中需要协调的部门、投入的钱粮、监管的力度，都是空前的。

赵构见太子说完，环视众臣：“太子的阐述，即是朕意。

此法，先于两淮、荆襄、川陕、沿海等一线战区及其腹地推行。

给你们半年时间，到绍兴四十五年秋收前，朕要看到这些地区保甲编成，寨堡初具规模。