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第496章 一统令颁布（第2页）

人群中，几个来自益州、荆州的世家家主，面色已变。

“第四策，经济专营。”

袁绍收起帛书，声音转为深沉：“蜀锦、凉州马政、辽东马政、南中矿藏，此四者，收归国营。设‘四司’管理——蜀锦司、凉州马政司、辽东马政司、南中矿务司。各司设司正一人，秩二千石，直属中枢。”

他点名：“蜀锦司，以费祎为司正；凉州马政司，以马岱为司正；辽东马政司，以琐奴为司正；南中矿务司，以李恢兼领司正。”

四人出列领命。费祎神色平静，马岱、琐奴略有激动，李恢则深深一拜。

“四司所产，七成归中央，三成留地方。”

袁绍宣布，“利润用于养兵、修路、兴学。自此，天下经济血脉，归于一统！”

《一统令》宣毕，袁绍退回原位。

汉帝刘协缓缓起身：“晋王所陈四策，乃治国安邦之本。朕准其所奏，颁行天下。”

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他顿了顿，目光扫过百官：“诸卿可有异议？”

这不过是例行公事。谁都知道，诏令既出，绝无更改。

但偏偏有人站了出来。

“陛下，臣有奏。”

出列的是御史大夫王朗。这位年过六旬的老臣以精通经学、为人刚直闻名，曾任会稽太守，后因避孙策兵锋而北上归附。此刻他手持玉笏，朗声道：“度量衡、币制统一，自是善政。然经济专营一事，臣以为当慎行。”

广场上，许多官员屏住了呼吸。

王朗继续道：“昔者，汉武行盐铁专卖，虽充国用，然官吏借此渔利，百姓怨声载道。今蜀锦、马政、矿藏皆收归官营，恐重蹈覆辙。且各地物产，自有其流通之道，若强行收归国有，恐扰民生，伤农工。”

这话说得在情在理，几个来自地方州郡的官员暗暗点头。

袁绍面色不变，看向曹操。

曹操出列，向刘协一礼，然后转向王朗：“王公所言，乃承平之世之论。然今天下未一，战事未休。蜀锦可换战马，马政可强骑兵，矿藏可铸兵甲。若任其散于地方、流于私门，何以养数十万大军？何以备南征之战？”

他声音渐冷：“且王公言汉武盐铁之弊，然若非盐铁之利，何以北逐匈奴、开疆拓土？非常之时，当行非常之策。王公饱读经史，当知此理。”

王朗正欲再辩，诸葛亮出列了。

这位新任卫尉不过二十六岁，但气度从容：“亮在益州时，曾察蜀锦之利。去岁益州产锦百万匹，然入官库者不足三十万，余者皆入私门。今设蜀锦司，统一产销，预计岁入可增三成。此增利从何而来？一在减省中间盘剥，二在杜绝偷漏赋税，三在扩大织造规模。”

他转向王朗，躬身一礼：“至于王公所虑官吏渔利之事，亮有一策：可设监察、审计二职，每岁核查账目；另许商贾认购官营份额，公私合营，共分其利。如此，既可充国用，又不损民利。”

这话说得滴水不漏。既回应了王朗的担忧，又提出了解决方案。

王朗沉吟片刻，终于长叹一声：“孔明思虑周详，是老臣过虑了。”

说罢退回班列。

刘协适时开口：“诸卿皆为社稷，所言皆有道理。然当今之务，在于一统。晋王之策，乃为此谋。朕意已决，《一统令》即日颁行。”

“陛下圣明！”

百官齐声。

但许多人都看到，几个世家大族的家主，交换了眼神。那眼神中，有不甘，有算计，也有隐忍。

朝会持续至午时方散。

百官鱼贯而出时，袁绍叫住了曹操、荀彧、诸葛亮、田丰四人：“随本王来。”

五人入晋王府密室。

密室中已挂起一幅巨大的天下舆图，上面用朱笔标出了益州、辽州、凉州、西域四地。

“今日朝会，诸位都看到了。”

袁绍坐下，神色疲惫，“王朗只是开始。度量衡、币制，触及地方官吏之便；经济专营，断了世家商路之利。未来半年，必有反弹。”

荀彧道：“王爷所虑极是。尤其是益州蜀锦、南中矿藏，历来被本地大族把持。今收归国营，恐生事端。”

“所以需要能吏镇守。”

袁绍看向田丰，“元皓，你回益州后，当务之急是稳住局面。蜀锦司设立，许都派官吏协理，但要以本地人为主，徐徐图之。”

田丰点头：“臣明白。已与李严、张翼等人商议，首批蜀锦司吏员，七成从益州士族中选拔。”