笔趣阁

第2章 众口一词（第4页）

正是因为这样的局面，最终导致各个节度使们，以各种名义，截留地方向中央输送的税赋。

这也就是“送使”

之名的由来。

然，宋继唐制，这种逐渐衍化而成的积习，也不可救药的导致了极其恶劣的影响。

为了防止这种地方劫夺中央财政收入的事件继续生。

宋自开朝以来，朝廷就开始着手对地方税赋的调整。

但是，调整是调整了，但是也是个换汤不换药，调整的，连个新瓶子就懒得用了。

于是乎，效果也是显而易见的。原先税收中的“送使”

部分，该不流入中央还是不会流入中央，但是，却被地方的转运使们逐渐的掌控。

转运使之权虽归属于中央，不过，作为转运使官员的所有行政命令，却均与所在地方有关。其政绩好坏，也会跟地方的兴衰挂钩。

这就很难缠了。

在这种情况下，作为一个朝廷派去地方的转运使，究竟是要倾向于地方？还是倾向于朝廷？那就得看他个人的心情了。

什么是好心情？

这事……诶……那就看谁给的好处多呗。

于是乎，便有了崇宁五年，曾布大殿上狂喊的那句“伏以四方财物，乾没差谬，漫不可知”

所说的那本糊涂账，和“三司虽有审覆之名，不复省阅，但为空文”

的窘境。

然，这“三分法”

真的就是东平郡王札子中所言的“祖宗之法”

麽？

那得看是谁的祖宗了！

反正赵匡胤没这样说过。

他的弟弟宋太宗也没这么说过。

至少，这哥俩在现有的历史记录里面，没见有记载说过这话。

历史上有记载的，是乾德年间，宋太祖以“虚外郡以实京师”

的权宜手段和极端措施，打破了唐以来的“上供、送使、留州”

三分之制。

随即，便废除了“送使”

这一藩镇赖以生存的财政环节。

开宝六年，又下诏：“诸州旧属公使钱物尽数系省，毋得妄有支费”

。

自此“统收统支”

这种高度集权型的财政管理体制，便取代了“上供、送使、留州”

这种分权型的财政管理体制。

如此看来，老赵家这太祖并不太支持这“三分法”

和“天下财物，皆藏州郡”

。

然，世界也不是就围着你赵匡胤转的，也只能又是个事与愿违。

尽管，老赵帖子强烈表示不支持，但，当时中原一统的局面虽然形成，制度化的中央统治体系还未完全建立。

如此，这就造成了，既没有详细的财务输送比例，也没有完善的检查机制的情况。

所以这老赵的帖子尽管是感情色彩强烈，也是个了也是白，也就是留下一个痕迹，被人当成了一个没有味道的屁，完全的给忽略了。

这就好比一个政府制定了一条法律。规定某种行为是违法的。

但是，又没有对这种行为的界定，也不给出违法所应当承担的法律责任一样。

即便是制定了，也是个瞎耽误功夫，甚至还不如不制定。

因为，这条法律根本执行不下去！既然执行不下去，违法的人也直接把你这条法律当成一个笑话看。

时间久了，也就不会把整个法律体系当做一回事。

随着时间的推移，就连制定法律的人，也不会把法律不当回事。

于是乎，便是你糊弄我我糊弄你，乃至最后，大家都期望的这法治社会，便也不可救药的成为一个笑话。

然现在，让那文青官家坐在奉华堂独自运气的，并不是这东平郡王上的札子。