毕自肃从最初的震撼中稍稍平复,再次端详着手中的拨款文件,
这才注意到在拨款金额的下方,还有几行清晰的小字,以及预留的签名处:
本项拨款之支用,须严格遵循预算科目,专款专用。
每季度月十日前,须向直隶州财政司及辉腾军驻天津监察部报送上一季度支出明细及凭证。
所有款项拨付及使用,将受监察部全程审计监督。
任何挪用、贪污、浪费行为,一经查实,严惩不贷。
本文件需经:
天津直隶州巡抚毕自肃签字确认
天津直隶州财政司主事(签章)
辉腾军驻天津海军监察部(签章)
后方可生效拨付。
看到这几行字,毕自肃心中非但没有感到被掣肘的不快,
反而暗自点了点头,甚至生出一丝感慨。
他在户部为官多年,又岂能不知朝廷拨款过程中的积弊?
户部下的钱粮,经过层层扒皮,从京师到省府,再到州府县衙,
最后能有一半用到实处,都算得上是“吏治清明”
了。
多少该修的水利、该的军饷、该赈的灾民,
就因为这笔“漂没”
,化为了泡影,肥了沿途蛀虫的私囊。
钟殿下此举,虽多了些手续,看似麻烦,却实实在在地在源头和流程上设置了关卡,
将监督审计的权力明确化、制度化,
更是将地方行政主官、财政主管部门和独立的军方监察部门捆绑在了一起,互相制约。
这固然是对他们权力的一种限制,但何尝不是对他们的一种保护?
至少,这笔巨款若能真正用到该用的地方,造福的是天津百姓,
稳固的是他毕自肃的官声和前程,而非流入某些人的私囊。
他轻轻吁了口气,将这份沉甸甸的拨款文件暂时放在一边,又拿起了第三张纸。
这张的标题是:“天启五年天津直隶州重点市政工程及展规划(初稿)”
。
这不再是一张简单的拨款单,而是一份详尽的工作指引和任务书。
上面分门别类,列明了来年需要重点推进的工程项目:
道路工程:
明确列出了需要在第一季度竣工的几条主干道延伸段,
以及计划在夏秋之际启动改造的旧城区三条主要街巷,
包括拓宽路面、铺设排水暗渠、统一临街立面等要求。
公共设施:
规划在城南空地兴建一座“综合集贸市场”