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第68章 说不定还真是个明君呢（第3页）

为便于治理，可施行层级管控，将国土划分为里、亭、县、郡四级行政单位。

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郡级设郡守总揽政务，另置郡丞分管民政，郡尉统辖兵事，再设监御史督查百官。

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县级由县令主事，县丞辅佐政务，县尉执掌治安。

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乡级配置有秩总管，下设乡佐协助，游徼维持治安，三老教化民众，乡卒执行差役。

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每亭设亭长统管，配备亭佐辅助，亭侯传递文书，求盗缉捕盗贼，亭父处理杂务。

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里级由里正负责，父老调解纠纷，杜宰管理祭祀，监门巡察里巷。

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每十户设什长，五户设伍长，实行连坐互监之制。

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如此层层节制，既能确保政令通达，又可防止尾大不掉。

更可施行分权制衡之策，使各级官吏相互制约。

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譬如郡守虽为一郡之长，但行政归郡丞，兵权属郡尉，监察在御史，三权分立，既可明晰权责，又能杜绝专权。

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这般制度设计，既提升行政效率，又强化中央集权。

待体系完善，天下权柄尽归赢政，诏令所至，莫敢不从。

赢政闻言展颜，他广询众议本就是为博采众长。

治国大计自当群策群力。

荀子此言正合其意，令他心中大定。