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第550章 在这套制度下皇帝能一言堂吗（第2页）

可是，有扶苏在的时候，就算扶苏的想法很稚嫩，甚至很天真。

可是他在，而且他是秦始皇心中最喜欢的儿子。

他说的话，秦始皇再怎么不高兴，心中也得思虑一二。

就算还是照着自己的想法办，那也等于多了一层思考。

在他把扶苏发配到上郡之后，其他人，不管是既得利益者，还是被伤害了利益的，都不敢再说。

从此，朝堂成了秦始皇的一言堂。

可是，他也不是万能的，他也不是什么都懂的。

从后世的经验来看，他也有很多政策上的失误。

假如当时，有一个可以和他据理力争的人，又正好和他所思所想相反。

或者说，更偏向于仁义的一面，而且真正能说得上话。

他还会制定那么多，火上浇油的政策吗？”

“是也！”

李象点头。

“朕这样划分之后，职责和分工明确了，效率就高了。

但是同时，任何事情都不再是一言堂，你得找别的部门去配合你。

唯一不需要配合的，都只是自己掌管这方面的一些小事。

在这个过程之中，自然就会结怨。

这是人性，也是人的自私心理。

无形之中，就达成了一个彼此监督的效果。

不像之前，某个人总揽全局，不是丞相，甚似丞相。

当一个人总揽全局，他就没有了制约，心态就会急速膨胀。

这就是为什么，皇权跟相权之间，往往呈现冲突的架势。

皇帝需要防备丞相成为无冕之皇，遮蔽自己的耳目，让自己成为傀儡，甚至是改换江山。

丞相需要防备着皇帝，随时拿自己开刀。

这种针对性的态势，对谁都不好。

被这样一改之后，他们之间互相会监督，互相也会结仇，任何人都无法一言堂。

那么，在这套制度下，皇帝能够一言堂吗？”

李象仔细的想了想，然后摇头道：“皇帝或许可以做出决策，但皇帝做的决策，必然是百官已经争论出的结果。

就算是要更改其中一些东西，也无形中需要百官同意。

因为，相应的政令已经实施下去，事情是之后拿到朝堂上来讨论的。

讨论的时候，百官都有参与。

那么，一旦需要改，那肯定是多数官员都认为需要改。

反之，也是一样。

所以，皇帝也受到了制约。

但是，如果遇到一些极具争论的东西，那么皇帝就拥有了绝对的决断权。

这样一来，百官又需要依仗皇帝。

除非，往后的皇帝极其信任某个人，让这个人渐渐做大。

否则，只要皇帝保持高高在上的观望态度，基本无需担心任何事情。

大致上，只要皇帝拥有基本的决断力，拥有基本的明辨是非的能力，拥有基本的利益平衡能力，就基本谁都别想翻天。

想要除掉谁，只要利用他的对手就够了。

看似皇帝也没有了心腹，但却拥有了一群，被迫只能干实事的人。

一旦做得不好，罢官免职都是轻的，只看皇帝想怎么处理而已。

最后，就是可以减轻皇帝的政务，又不至于让朝廷停摆。”