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第855章 改革不容易（第1页）

热河市这一场人事调整的疾风骤雨过后，整座城市的官场生态宛若被破冰船犁过的冰封湖面，见效之快、转变之彻底，远全省绝大多数人的预期。

李华岩到任的第五天，便主持召开了市委常委会。

会上，他直接将厚厚一册改革试点任务分解表摆到了每位常委面前，三十余项核心任务逐项明确责任领导、牵头单位、完成时限与验收标准，末尾赫然印着“逾期问责、末位调整”

八个字，直接打破了以往“层层研究、逐级消化”

的老惯例。

李华岩本就是带着省委的明确任务下来的，又在省委组织部浸淫多年，对干部政策熟稔于心，抓队伍、转作风自有一套章法。

上任头一件事便是整肃机关效能，从市直机关考勤、会议纪律、办事效率抓起，联合市纪委开展随机明察暗访，抓到一起通报一起，短短一周就处理了三名上班迟到、推诿扯皮的科级干部，直接砸破了热河官场多年形成的“慢节奏”

惯性。

十二月中旬，热河市第一批市直机关中层竞聘岗位正式对外布公告。

三十多个市直部门的关键岗位全部面向全省乃至全国公开选聘，报名通道开启日便收到上百份简历，政策咨询电话从早到晚响个不停，不少省直机关和达地市的业务骨干都慕名报考。

此前杨树森挂在嘴边的“热河条件苦、外地干部不肯来”

的说法，不攻自破。

关键岗位异地任职方案也同步落地，在省委组织部的支持和协调下，第一批交流干部从各省直厅局和各地市择优选调，涵盖改、财政、住建、审计等多个核心领域，清一色的专业型干部，直接补上了热河市干部队伍长期存在的专业短板和视野局限。

市直层面动真格，县区一级的态度更是一百八十度大转弯。

那些先前还揣着观望心思、凡事都要“等一等、看一看”

的县区委领导们，眼瞅着杨树森黯然调离、五名市领导同日被立案审查，新来的市委书记作风硬朗、动真碰硬，哪里还敢有半分懈怠。

短短半个月内，全市十四个县区全部上报了县区党政正职的完整档案材料，竞聘上岗实施方案也连夜印到了各乡镇街道。

从前催三催四都报不上来的台账，如今主动上门送，从前推三阻四的改革任务，如今开会拍着胸脯抢着干。

不少县区委书记天不亮就往市里赶，就为了第一个汇报进度，生怕落在其他县区后面被点名。

整个热河市的干部队伍，从上到下都透出一股往前赶、向上争的劲头，连市委大院上下班的脚步都比往日快了半拍。

时间转眼跨入2oo5年1月，新年的余温尚未散尽，全省四个改革试点地市的推进工作已然实现了质的跨越。

石市作为省会试点，县区党政正职省管工作率先完成全员备案，市直机关批竞聘上岗岗位顺利完成选聘，各项制度衔接顺畅、运行平稳，稳稳扛起了“标杆示范”

的担子。

太市主动申请加入试点后，市委书记朱云伟借着改革东风，大刀阔斧推动跨区域、跨系统干部交流，一批省直下沉、外市调入的干部陆续补入关键岗位，本土干部盘踞多年的利益圈层被逐步打破。

他既借改革之名理顺了人事格局，又凭干部交流激活了队伍活力，短短数月便牢牢掌握了全市工作的主动权。

保市农业县域多、基层体量大，改革重点落在县区干部交流和乡镇队伍建设上，一批长期扎根基层的干部得到提拔重用，一批机关干部下沉到乡镇挂职，基层干部队伍的精气神明显提振。

而变化最具冲击力的，当属热河市。

省委改革领导小组的年度总结报告中，专门用了整整五页篇幅梳理热河市的转变轨迹，将其定位为“以纪律手段破除改革阻力、以组织调整激活试点活力”

的典型范例。

报告里写道，热河市在省委省政府的坚强领导下，以壮士断腕的决心清除沉疴积弊，以雷厉风行的手段推动制度落地，短短两个月实现了从改革滞后到全省标杆的逆转，为欠达地区推进干部人事制度改革探索出了一条可复制、可推广的有效路径。

这份报告一路从改革办递到省委主要领导案头，许丛山亲笔批示八个字：方向正确，成效显着。

陈一新也随后作出批示：热河经验值得系统总结，改革仍需向纵深推进。

两位主官同时批示肯定，分量不言而喻。

这不仅是给热河市的转变定了性，更是给全省干部人事制度改革注入了一针强心剂，改革不是空话，动真格就能见实效。

1月5日下午，石市的天空蒙着一层灰蒙蒙的薄雾，窗外那排白杨树落尽了叶子，光秃秃的枝桠在朔风里静静伫立，偶尔出细碎的吱呀声。

任正浠坐在办公桌后，面前摊着厚厚的年度改革工作总结材料，目光却越过玻璃窗，望向远方模糊的天际线，思绪不自觉地飘远了。

从他拿出第一份干部人事制度改革调研报告算起，到如今堪堪走过一年光景。

这一年里的起伏波折，此刻在脑海里一一闪过，清晰得如同昨日。

最初方案提交时，不少人冷眼旁观，觉得不过是年轻干部的纸上谈兵，掀不起什么风浪。

张叶外逃未遂引的那场震荡，险些让改革进程戛然而止，部里人心浮动，外界质疑四起，稍有不慎便是前功尽弃。

随后全省干部队伍暗流涌动，多数人抱着看戏心态，等着这阵风刮过便不了了之。

热河调研时遭遇的软性抵抗，杨树森带着整套班子软磨硬泡，想用“拖字诀”

把改革消解在层层程序里。

还有那些既得利益群体在落网前的最后反扑，通过各种渠道递话、施压、周旋，试图守住手中的一亩三分地。

一路走来，步步是考验，步步有权衡。

改革这件事，从来都难，难就难在每往前推进一步，都要撬动一部分人固有的利益格局。

县区党政正职收归省管，收的是地市一把手的人事话语权。