第164章土地囚徒
纽奥良总督府的土地办公室,曾经是西班牙殖民当局腐败和低效的象徵。
那些穿着得体制服的西班牙文员,曾在这里用墨水与印章,将印第安人的土地变成克里奥尔商人的私产。
如今,在路易十六的命令下,这里被迅速翻新,成为了路易斯安那新政权的核心部门之一。
这里不再是权力寻租的暗室,明亮的房间里,堆满了各种地图丶契约和测量工具。
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空气中弥漫着墨水和新木材的气味,昭示着这里正在进行一场深刻的变革。
路易十六站在一张巨大的路易斯安那地图前,看着着地图上那些尚未开发的广袤土地。
土地是财富的根基,也是社会稳定的基石。
如何合理分配这些印第安人的土地,将直接影响到路易斯安那的未来。
「卡洛纳,阿尔芒,拉格朗日,你们来啦。」进门的是美洲总督府的财政部长卡洛纳子爵丶外事部部长兼印第安事务协调官丶统战办公室主任的阿尔芒·马克伯爵,以及被路易十六要求负责测绘与规划的拉格朗日。
「土地,」路易十六说着自己的想法,「是财富的根基,也是社会稳定的基石。如何分配这些土地,将决定我们能否在这片沼泽中,建立起一座真正的「新法兰西」。」
「所以土地分配制度,必须公平丶高效,并且能够促进路易斯安那的长期发展。」
「陛下,」卡洛纳子爵首先开口,他手中拿着一份厚厚的财政报告,负责土地分配的管理工作。
他首先汇报:「陛下,根据我们的初步统计,路易斯安那拥有大量未开发的肥沃土地。这些土地的分配,将极大地刺激农业生产,并吸引更多移民。」
「但如何分配,才是关键。」路易十六说,「我们必须优先保障基本盘,也就是白人的利益。
他们才是新法兰西在新大陆的实际根基,也是我们政权最坚实的支持者,没有他们,我们无法建立城市丶工厂与军队。
同时,我们也不能忽视印第安部落。他们是这片土地的原住民,他们的稳定,对我们至关重要。」
18世纪北美殖民时期形成「斧头权」「小屋权」等民间确权方式,定居者通过开垦土地获得事实所有权。
因此移民和印第安人似乎有点「不愉快」,毕竟印第安人的小屋更早,但斧头好像没枪管用。
阿尔芒·马克伯爵,作为与土着打交道协调各方关系,有着丰富经验的负责人,提出了他的看法:「陛下,我建议我们可以将土地划分为不同等级。
优质的土地,可以优先分配给那些有能力进行大规模种植的法裔大农场主,将密西西比河沿岸最肥沃的十英里地带,划为高标准农田」。他们可以种植菸草丶蓝靛丶提供税收和商品。
而一些次等的土地,则可以分配给那些小农户和新移民。
为每个印第安部落划定保留地」。红线之内,禁止白人移民购买丶租用或开垦任何土地,红线之外,才是殖民开发的区域。」
阿尔芒·马克伯爵又补充了一个信息:「德哈维特酋长已经表示,如果您能保障他们的土地,卡多联盟愿意成为新法兰西的盟友。」
「盟友?」路易十六冷笑一声,「在政治中,没有永恒的盟友,只有永恒的利益。我们必须让他们从盟友变成合伙人丶变成股东。」
「陛下英明。」阿尔芒·马克伯爵连忙解释道,「印第安部落对土地有着深厚的感情,他们擅长农耕和狩猎。我们可以向他们提供先进的农具和技术,帮助他们提高生产效率。同时,他们也可以为我们的种植园提供季节性劳动力,缓解劳动力短缺的问题。并鼓励他们进行农业生产,作为辅助力量。」
「辅助力量?」路易十六重复了一遍,他灵光一现,目光落在阿尔芒·马克伯爵身上。「阿尔芒,你的意思是,印第安人将主要从事农业生产,为我们提供粮食和劳动力?」
路易十六沉思片刻。
他知道,这种分配方式,无疑会加剧社会分层。
本质上是一种「分层治理」白人掌握工业丶商业与军事;印第安人则被固定在土地上,成为农业的辅助力量;而黑人,听天由命吧。
白人将占据主导地位,而印第安人则将处于辅助地位。
这在后世看来,或许是一种不公。但在1791年的美洲,似乎是不可避免的最现实选择,那只能先苦一苦印第安人了。
他需要权衡经济发展与社会稳定的平衡。