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第21章 秉烛论赈（第2页）

满城之人皆误他、轻他、疑他，唯有汪可受，始终能透过一身浪荡皮囊，窥见他内里本心，这份知遇，在遍地算计浮华的黄州，弥足珍贵。

心绪收敛，他正色端坐，静待汪可受论策。

汪可受俯身凑近案上灾册，借着摇曳烛火，结合自己在金华任上的勘灾、平粜、流民安置、治水救荒全套实操经验，条理清晰，逐条道出赈灾四大核心要务，句句落地、字字务实，全无空泛虚词。

“荒政之根，在于册籍不虚、户口不假。我在金华遇水涝灾年，最忌里甲乡绅任意虚报流民、浮报灾情，借以冒领赈粮。

我立三等勘灾之法：屋毁田绝、老弱无依者为极贫，日日给米；田损屋存、尚可勉强度日者为次贫，按月平价粜粮；田产完好、衣食自给者一概不沾赈济。

同时分造土着、流民两册，本地乡民依保甲登记，外来流民登记原籍、来城时日、随行人口，两册互勘、三日一核，但凡虚增户数、隐匿田产、徇私包庇者，即刻追责革役。

城东流民混杂、鱼龙混杂，此规矩必须先行立住。”

“赈饥之米、市面平粜之米、圩堤工役之粮，三类钱粮务必分仓存储、分簿登记，万万不可混堆混用。

往年多地荒政崩坏，皆因钱粮混杂、账目模糊，给胥吏挪移私吞、淋尖踢斛留下空隙。

我在金华定铁规：漕粮入仓统一校准官斗官秤，每仓专属吏员看管，出入米石尽数登册画押，日夜轮值巡查。

粥厂分设多点、分时段放粮，防踩踏、防哄抢，专人驻厂督查，禁煮粥兑水、减米敷衍。账目日清月结，不留半点模糊余地。”

“灾年之乱，始于粮价暴涨。城中粮商最善抱团闭籴、囤粮抬价，借万民之危牟取暴利。我在金华曾严颁禁令，全境不许米铺封仓停售，官府出官米平抑市价，划定粮价上限。

同时联合良善乡绅设立平粜公局，官绅共管、公开售米，斩断粮商与劣胥勾结牟利之路。

若有恶意囤粮、哄抬市价、坐视饥民饿死而逐利者，可暂封存粮、官办分销，事后再核价补银，绝不许商贾挟灾害民。”

“一味施粥散米，只能解一时之饥，久则滋生惰民、聚生祸乱，更易引瘟疫躁动。最佳之法，是以工代赈。

黄州沿江圩堤尽数崩坍，正好招募城东青壮年流民，修堤浚河、规整街巷、修缮粥厂，按日计粮、按劳取食，让百姓凭力气谋生，不白受朝廷赈济。

老弱孤寡、稚童残者无力劳作，单独设孤贫专厂抚恤，分区安置、男女隔离，搭建临时草舍栖身，每日巡查洁净、防范疫病，方能长久安稳地方。”

四条方略层层递进，从勘灾定等、钱粮管控，到市价维稳、流民安置，面面俱到，皆是汪可受亲治灾荒、落地见效的真章。

烛火悠悠，映得三人神色各异。

林光静静听完，心头大石彻底落地，对这位年少清官由衷敬佩，也终于稍稍安心弟弟的赈灾重任。

林灿眼底却是精光湛然。

他本就手握现代赈灾思维，如今再配上汪可受这套贴合本朝吏治、久经实操的荒政良策，新旧相融、虚实相合，城东赈局的所有困局，已然尽数有了破局之法。

更让他心绪翻涌的是——眼前尚在微时、归乡省亲的年轻知县，终将成为一代名臣。能于微时相交、于危难共事，是他这场异世重生里，最大的机缘与底气。

待汪可受话音落定，林灿收敛心绪，借着烛火映照的灾情舆图，结合黄州当下乱象与前世救灾认知，从容道出自己对整场灾局的全盘研判，条理分明，直击要害，与汪可受的古法荒政完美互补。

“以虚兄四条方略固本清源，是赈灾根基，而我观当下黄州局势，眼下最要紧的，无非救急、重建、防疫三件大事，环环相扣，缺一不可。”

“如今黄州大水连旬，城外良田尽淹、市井停摆，无数百姓失去营生根基，城中流民每日剧增，已然到了饥不果腹的地步。眼下城内粮价早已失控，灾前糙米一石不过五钱，如今被粮商爆炒至四两八钱，精米价格更是暴涨三倍，寻常小康之家尚且无力购粮，流离饥民更是只能坐以待毙。

当下要之急，便是稳住民生底线，优先兜底全无生计的极贫流民、孤寡老弱，保障粥厂日夜不停、赈粮按时放，杜绝饿殍遍野的乱象。

与此同时，必须铁腕平抑粮价，配合你方才所说的平粜之法，查封恶意囤粮的商号，强制市面粮价回落至灾前七成水准，严禁私抬市价、闭籴惜售。

只要粮价稳、饥民有食，城中乱象便消了大半，所有赈灾举措才有推行的根基。”