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第七百五十一章 新的内阁制度（第2页）

“朕把任免权捏在手里，但朕也不能乱用。一旦朕乱来，内阁可以封还诏书，可以直奏天下。朕要的是制衡，不是乱局。”

毕自严喃喃道：

“一成……十人之一……那相岂不是日日如履薄冰？”

“就该如履薄冰。”

朱敛负手踱步。

“拿着天下最大的权柄，若还能高枕无忧，那他和温体仁有什么区别？”

他走到御案前，双手撑住案沿，身子前倾。

“朕要的是，权力被关在内阁之内。”

“几百人互相盯着，相盯着各部，议员盯着相，御史盯着所有人。”

“行政效率或许会慢些，但绝不会因一人之贤愚而动摇国本。”

“皇帝昏庸，内阁照常运转；皇帝英明，也不能以一己之好恶乱政。这才是长治久安。”

徐光启颤声问道：“陛下……那皇权……”

“皇权仍在。”

朱敛直起身。

“但朕今日把话说绝——朕要这后世之君，做一个象征性的国家最高统治者。”

“天子仍是天子，是天下的共主，是万民敬仰的所在。”

“但治理天下的大权，要下放给内阁，交给律法，交给规矩。”

此言一出，殿内仿佛被抽空了所有空气。

孙传庭猛地抬头，甲胄出刺耳的摩擦声。他看着朱敛，像在看一个陌生人。

“陛下……这是要……垂拱而治？”

“垂拱而治，有何不好？”

朱敛的声音平静得可怕。

“只要天下太平，百姓吃饱穿暖，皇帝坐在紫禁城里，做个仲裁者，做个象征，让天下人知道这国还是朱家的天下，但治天下之法，是天下人之法。”

“这，才是朕要的万世之法。”

“未来的皇帝，更多的是象征性的国家最高统治者。”

“大部分的权力，都被下放在内阁。这样，也能避免皇权专制，影响国运。”

洪承畴的脑子嗡嗡作响。