会议室气氛沉闷压抑,每个人面前都摆着桃溪县委半小时前送来的事故紧急汇报,油墨气息还未散尽。市委书记郑建波面色凝重,等在场常委全部翻阅完毕,才沉声开口道:“同志们,桃溪县的这份材料大家都看完了吧?今天这个会很仓促,毕竟事突然,我们长话短说,大家都谈一谈对这个事情的看法,聊一聊如何处置吧。”
覃俊率先言,他说道:先,事故令人痛心,两名孩子不幸离世,多名孩子受伤,我们心里都很沉重。但从目前县里上报的情况来看,桃溪县的处置是迅、规范、到位的。事第一时间主要领导到场,全力救人、全力救治,及时稳控现场、安抚家属、管控舆情,善后程序启动很快,检讨态度也很诚恳。偏远村落路况复杂、条件薄弱,客观上存在治理难度。这次突事件,更多是突性交通意外。我个人意见,当前大局稳定压倒一切。
事故已经生,现在最重要的是做好救治、赔付、安抚,把善后落地。不宜过度上纲上线、不宜层层追责扩大化。对内从严整改、吸取教训,对外低调稳妥处置,大事化小、平稳收口,保住全市稳定大局,也给基层整改纠错的空间。”
覃俊话音落下,会议室里不少常委轻轻点头,有人提笔在笔记本上记录观点。不得不说,覃俊不愧是管党务建设的副书记,这番话是很有水平的,层次分明,也很符合当前湘南的现状,他说完确实是得到了在座很多常委的共鸣。
陈道合随即开口道:“我同意覃副书记的意见。这起事故性质虽然惨痛,但从目前上报材料看,属于个体交通意外,并非系统性、长期性安全崩盘。桃溪县前期处置迅、舆情管控到位,没有出现扩散酵、没有出现群体性事件,整体可控。基层工作繁杂、条件薄弱,客观困难确实存在。县里已经主动检讨、主动整改、主动排查,态度端正。我建议:以教育整改为主、问责适度从轻。不宜过度追责、扩大打击面,避免挫伤基层干事积极性。重点督促县里把善后做实、隐患清零,尽快平息事态、恢复平稳。”
就单单从这起事故的本身来说,覃俊和陈道合的态度和意见都不存在任何问题,也都是从为了市里大局稳定的角度出的。
接着是政法委书记田文昌言:“从宣传舆情角度,我谈两点。第一,此次事故涉及未成年人,敏感度极高,极易快刷屏扩散,一旦热度过高,对我市整体形象冲击极大。第二,目前县里处置及时、舆情收口迅、没有出现失控苗头,值得肯定。
我的建议是:降温、收口、低调、平稳落地。
对内可以严肃整改,对外坚决淡化处理,不放大、不炒作、不公开通报深究。给基层一次整改机会,重点抓好后续隐患整治,避免再出问题即可。”
三位言的常委都是一个基调,肯定县里、同情基层、认可处置、主张降温、从轻、大事化小。
林宇身子微微前倾,语气沉稳克制说道:“这份汇报措辞严谨、态度谦恭、善后处置陈述得很完整,不过我还是想简单谈几点看法,就对照这份汇报来讲。
第一,汇报将事故原因,完全归结为雨天路滑、驾驶员操作不当的个体意外。不提涉事车辆长期无证、报废营运,长期固定接送和平村学生,是常态化的违规行为。如果只是偶然突情况,属于不可预判的意外,我们可以理解基层难处。但长期存在、反复出现的安全隐患,最终致人死亡,就不能简单归为意外事故。县里刻意弱化长期隐患,只谈当场诱因,这就是避重就轻了。
第二,汇报结尾自评,承认排查整治不够彻底、监管存在短板。措辞很轻,属于典型的程序性检讨。但结合全市年初的专项部署,农村学生接送车辆是重点督办、清单化销号、督查全覆盖的硬性工作。如果仅仅是不够彻底,应该是零星问题、个别疏漏。而桃溪县是整村、长期、反复存在重大风险,隐患明摆着、群众有投诉、基层有上报,最终零整改、零处置。这已经不是疏漏,是履职悬空、督查空转。
第三,也是这份汇报最大的问题:只总结事后补救,完全回避事前责任。汇报第一时间救援、第一时间安抚、舆情可控、处置迅。这些工作,是出事之后本该做的底线工作,不能用来抵消事前长期失管失察的责任。更关键的是,材料完全隐去了前期多次隐患预警、基层上报、群众投诉的事实,把一桩有预警、有线索、可整改、却被人为放任的责任事故,说成了猝不及防的突险情。
各位,我认可县里本次事后处置的态度和度,也理解基层治理的客观难度、山区管控的现实压力。
但我的观点和大家略有不同。正因为我们要爱护基层、稳定队伍、顾全大局,才更不能模糊是非和底线、淡化责任。
两条未成年人生命逝去,不是简单的工作瑕疵。如果我们仅凭这份避重就轻的汇报,就定性为一般意外、从轻容错、内部整改,看似平稳落地、稳住了事,实则掩盖了制度空转、督查失效、隐患瞒报的深层问题。
所以我建议,善后可以稳妥、舆情可以降温、处置可以讲究方式,但是问题必须查清、责任必须见底。
不搞扩大追责,但也绝不大事化小。必须成立市级专班下沉核查,厘清前期督查、隐患排查、隐患上报、问题处置的完整链条,把真实原因查透,依规依纪精准问责。既是对逝者负责,也是对全市基层安全治理、督查体系负责。”
林宇之所以坚持这个态度,原因同样有三:一是政务督查工作由他分管,专项整治落实、隐患督办本就是他的职责范畴;二是农村学生接送车辆安全问题年初全市专题部署,各项核查、督办要求早已明确下达;三是遇难受伤的都是年幼孩童,鲜活的小生命就此逝去,心底实在难以释怀。