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第926章 针对性化解（第1页）

任正浠先通报了专班清查的情况，然后提出了组建方案。

这批闲置资产，放在那里不产生任何效益，每年还要财政掏钱维护，是纯粹的财政负担。

我的想法是，成立市级国有资产运营中心，统一接管、统一运营、统一处置市直闲置国有资产，盘活存量、释放价值。

运营中心的定位是市政府直属事业单位，由市国资委归口管理，编制十五人，经费由市财政全额拨款，前期启动资金从市直国有资产收益中安排。

他顿了顿，抛出了方案里最关键也最容易引起争议的一条：所有市直闲置资产，由运营中心统一接管，原产权单位不再享有占有、使用和处置权。运营收益统筹纳入市级财政预算，专项用于产业扶持和中小企业展。

所有权不变，收益统筹使用，这一点，是我考虑的核心原则。

这话一出，会议室里立刻响起了一阵低低的议论声。

市委副书记胡泽龙率先表态，语气带着几分犹豫：市长的思路是好的，盘活闲置资产、支持产业展，这个方向没问题。

“但成立市级国有资产运营中心，把各部门的资产运营权收上来，会不会触动太大？”

“很多部门的闲置资产，都是历史上形成的，有的还是上级部门划拨的，统一收上来，部门那边恐怕不好做工作。”

胡泽龙的顾虑很有代表性，国有资产统一运营，本质上是从各部门手里收权，这在任何一个地方都是难事。

市纪委书记文祥清了清嗓子，说道：从纪委的角度看，个别单位私下转租、隐瞒收益的问题，确实需要整治。

“但成立运营中心能不能解决根本问题，我持保留意见，如果只是换了个管资产的主体，监管跟不上，照样会出问题。”

市委统战部长鲁正达也坐不住了，平时他话不多，但今天这个议题牵涉到统战部下属的一处闲置办公楼，这涉及统战部的资产问题，他必须出声。

他喵了任正浠一眼，随后敲了敲桌子，说道：市长这个方案思路是好的，但统一接管这四个字，执行起来怕是有难度。

“市直那么多单位的闲置资产，情况各不相同，有的单位确实闲置浪费，但有的单位是把闲置房产留作未来展空间，比如我们统战部那处老楼，是准备明年改建成民主党派活动中心的，如果一刀切全收上去，我们的规划就没法做了。”

市委宣传部长朱佩珊点了点头，说道：宣传口也有类似情况，文化局下属的老文化宫虽然现在没用了，但那块地段的商业价值很高，不少开商来找过我们谈合作，如果交给运营中心统一处置，我们这边的工作被动不说，原来谈的那些合作意向也就断了。

市委组织部长温伟成也缓缓说道：还有人员编制的问题，成立一个新的事业单位，需要核定编制、配备人员，现在全市编制都很紧张，再新增一个机构，会不会跟机构改革精简的方向相悖？

还有一个问题，三十二处产权历史遗留资产，有些牵涉到已经撤销或合并的单位，原始档案都找不到了，确权工作非常困难，运营中心成立后，这些产权不清的资产怎么处理？如果确权不了，运营就无从谈起。

几个常委你一言我一语，核心诉求就一个，那就是不愿意交出自己所处部门的闲置资产。

这背后的逻辑，官场上谁都看得明白。

谁手里有资产，谁就有话语权。

闲置办公楼可以改成部门福利，老旧厂房可以私下出租，收益变成部门小金库，这些在机关里都不是新鲜事。

现在要全部收上去统一运营，等于断了各部门的隐性财路，谁会乐意？

欧佳欣语气一如既往地平和地说道：市长，方案的方向我支持，但鲁部长和朱部长提的问题确实存在，一刀切接管，执行阻力会很大。

我建议分两步走，先把产权清晰、确实闲置的资产收上来，产权有争议的暂时搁置，等核实清楚再定。

她的建议听上去合理，但任正浠看得清楚，如果按这个思路走，那些最值钱的、产权有争议的核心地段资产，永远也收不上来，因为争议本身就是某些单位故意制造的拖延借口。

几位常委接连表达了不同意见，会议室里的气氛变得微妙起来。

任正浠没有急于反驳，而是认真听着每个人的言，不时在笔记本上记几笔，等反对的声音说得差不多了，他才逐一回应。

各位同志提的问题都很实在，我逐一说明。

第一，关于部门抵触的问题，运营中心只收运营权，不收所有权，产权关系不变，各部门的利益格局没有根本触动。

“而且收益统筹用于产业扶持，不是拿去养人、搞楼堂馆所，这个用途是正当的，各部门没有理由反对。”

第二，关于监管的问题，运营中心成立后，市财政局、市审计局、市国资委联合监管，资产处置公开招投标，收益纳入财政预算管理，全程接受审计监督。纪委也可以将运营中心列为重点监督对象，确保权力在阳光下运行。，

第三，关于编制的问题，运营中心的人员不从新增编制里出，而是从现有事业单位存量中调剂，比如一些职能弱化、人员富余的事业单位，可以整建制划转，不新增编制总额，符合机构改革方向。

第四，关于文化资产的问题，涉及文化传承功能的资产，不在统一运营范围之内，由宣传文化部门继续管理，运营中心接管的，主要是纯经营性的闲置办公楼、厂房和土地。

第五，关于产权遗留问题，由市国土局、市房产管理局、市国资委联合成立确权工作组，逐宗核实，限期半年内完成确权。

“确实无法确权的，由市政府出具专题会议纪要明确归属，先纳入运营中心统一管理，后续再逐步完善手续，不能因为产权不清就继续闲置下去。”

他的回应条理清晰，把每位常委的顾虑都有针对性地化解了。

但即便如此，仍有几位常委面露犹豫，没有明确表态。