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第889章 四不两直雏形（第1页）

石市下辖六区、十二县，代管五个县级市，全域共二十三个县级行政单元，总人口九百余万，是冀南地区人口规模最大的地级市。

六个市辖区沿京粤铁路铺开，安城区为行政核心，省直、市直机关大多聚集于此，商贸总部经济初具雏形。

西桥区是传统商业与医疗资源富集地，老街区烟火气浓厚。

东桥区呈南北狭长走向，南三条、新华集贸市场坐落于此，是华北知名的小商品集散地。

新华区科教资源集中，棉纺、机械等老工业底子厚重；玉华区是城市东南向拓展的主阵地，高新区生物医药产业集群起步不久。

靖矿区孤悬西部太行山间，依托煤炭、石灰石资源兴起，是典型工矿型城区，资源枯竭的隐忧已初步显现。

五个代管县级市各有产业底色，新集市地处市域最东端，皮革产业闻名全国，大小制革作坊上千家，是县域经济的绝对支柱。

鼓城市纺织产业链条完整，鸭梨等果品种植规模庞大，农业产业化程度较高。

束鹿市紧邻主城区西部，此前长期依赖水泥建材产业，近年开始压减落后产能，试探性培育电子信息与休闲旅游方向。

新洛市位于市域北部，食品加工、民办文教是两张特色名片。

藁阳市地处东部平原腹地，化工、食品加工产业基础扎实，粮食产量常年位居全市前列。

十二个县展梯度差异显着，西部太行山区的精陉、屏山、灵绶、赞璜四县，山地丘陵占比高，依托矿产资源展采掘与高耗能工业，生态压力与转型压力并存。

山前平原的正鼎、古栾、原氏、行塘四县，农业基础扎实，紧邻主城区的区位优势尚未充分转化，工业多为零散配套。

东部平原的梧极、高驿、深择、赵州四县，以传统种植业为主，工业底子普遍薄弱，除梧极皮革、赵州梨果外，缺少叫得响的特色产业。

全域经济呈现西部吃资源、东部搞加工、主城聚商贸的格局，看似门类齐全，实则产业层次整体偏浅，县域间同质化竞争明显，尚未形成协同联动的展合力。

这就是任正浠要面对的基本盘。

6月27日一大早，余学成就把调研方案送到任正浠办公桌上。

方案做得很细致，哪天去哪个县区、走哪些点位、见哪些人、午饭安排在哪里、晚上住哪个招待所，事无巨细，连每个点位的预计停留时间都标注得清清楚楚。

随行人员也安排得妥当，市政府副秘书长余学成全程陪同，市政府政研室、改委、财政局、建设局、农业局等部门负责人根据调研内容分段参加，市委组织部派人随行考察干部，市电视台和石市日报社记者全程跟拍报道。

方案最后还附了一份接待标准清单，从住宿规格到用餐标准，从安保级别到通讯保障，一应俱全。

任正浠翻了两页，眉头微微蹙起，把文件夹合上，放到桌角。

学成同志，他抬起头看向站在办公桌前的余学成，语气平静，这份方案做得很周全，但太按部就班了。

余学成连忙说道：市长，您有什么调整意见，我马上落实。

这次调研，我提几个要求。任正浠语气不重，却带着不容置疑的笃定，第一，不提前通知，不预设固定路线，每天出前再定当日方向，走到哪看到哪。

“第二，不听专门准备的书面汇报，直奔现场，直接进乡镇、进企业、进村居，看最真实的情况，听基层最实在的声音。”

“第三，不需要市县两级层层陪同接待，就我们市政府几个人去，别给地方添负担。”

余学成脸上的笑容僵了一瞬，市长到县里调研，按照惯例，县里要提前准备汇报材料，布置考察点位，安排接待规格，甚至沿路打扫卫生、组织群众。

这是官场心照不宣的规矩，也是各地通行做法。

现在任正浠主动放弃这些，县里就抓瞎了。

到时候看到的都是原汁原味的真实情况，可真实情况往往不好看，有些县的日子并不好过，要是让市长直接看到那些没经过粉饰的底子，回头谁脸上挂不住还不好说。

他斟酌了一下措辞，小心翼翼地说道：市长，这样做当然好，能看到真情况，但有些县区条件确实艰苦，食宿方面如果不提前打个招呼，恐怕接待上会有不周之处，您看是不是。。。

就要看不周的。任正浠打断他，语气不高却很坚决，提前打了招呼，看到的就是精心准备的样板戏，不是真情况。

“市里的招待所能住，县里的招待所也能住，食堂有什么就吃什么，不用搞特殊。”

他顿了顿，又说道：随行人员精简一下，你全程跟着，政研室老罗、改委老方固定随行，其他部门负责人根据调研内容灵活安排，去工业园区就叫市改委分管工业的副主任，看农业项目就叫农业局的人，不用每次都浩浩荡荡一大堆。

“记者不用跟，到了地方再说，安保从市公安局抽两个人，便衣随行就行，不要搞得兴师动众。”

“路线不要提前定死，走到哪算哪，灵活安排，每个县至少待半天，重点乡镇和企业在条件允许的情况下尽量走到。”

余学成张了张嘴，最终还是把到嘴边的话咽回去，点了点头：好的市长，我重新调整方案。

任正浠挥了挥手，余学成抱着文件夹退了出去。