“下面,我说说玉城市委政府的下一步工作打算,不妥之处,还请各位领导批评指正。”
“第一步,搭架子。”
“生态绿票要真正落地,不能一哄而上,必须分步走、稳扎稳打。”
“我们要尽快成立生态绿票试点工作领导小组。”
“我建议,领导小组由省里牵头,玉城市委市政府具体执行。”
“成员单位应包括省改委、财政厅、生态环境厅、林业局、金融监管局、法制办等相关部门。”
“这样做的目的,是把各部委的担心,在省一级层面先消化掉一部分,形成统一口径,避免在推进过程中出现多部门各自为政的局面。”
高燃说着,看着钟浩然。
这点很关键。
没有各部门的支持,玉城很难推动各项工作。
钟浩然点了点头:“这个思路对,省里牵头,玉城执行,出了问题省里担着,玉城放手去干。”
他看着常务副省长,“长安同志,你来牵头推动工作,你当组长,高燃同志担任常务副组长。”
常务副省长孙长安点头:“好的,钟书记。”
高燃继续说道:
“第二步,立规矩。”
“我们得尽快出台《玉城市生态绿票试点管理办法》。”
高燃看着大家:“目前生态绿票最大的软肋,是法律定性不清。虽然中枢已经明确支持试点,但如果没有一套完整的制度框架,一旦出现纠纷,还是会陷入被动。”
钟浩然看着唐伟,“省长觉得呢?”
唐伟点头:“我觉得高燃说的没错。”
钟浩然点头:“高燃,我们支持你,你继续说下去。”
高燃点头,继续说下去:
“管理办法应当明确以下几个核心问题——”
“第一,绿票的法律性质——明确界定为‘生态权益凭证’,不是金融产品,不是债券,不是地方债。”
“第二,行主体和认购主体——行主体为玉城市政府授权的生态治理平台,认购主体为三湖流域重点企业,自愿认购,不强制。”
“第三,资金监管——资金归集到财政专户,专款专用,由省审计厅、省金融监管局联合监督,定期向社会公开资金流向。”