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第993章 专题汇报给高燃一次机会（第2页）
“方案的核心是‘生态量化估值、绿票行、企业认购、权益挂钩’四个环节。”
“先，由专业机构对三湖的生态服务价值进行量化评估。”
“据专家测算，玉城三湖的生态服务价值，每年至少在15亿以上。”
“其次，以1o%的折现率行生态绿票，期行规模约1。5亿，定向面向三湖流域的重点企业。”
“企业认购绿票后，可以获得三方面的权益：一是排污费按比例抵扣，二是税收优惠，三是企业环保信用评级加分。”
“这样一来，企业从‘被动治污’变成了‘主动减排’。”
高燃顿了顿，看了一眼钱总的表情，继续说道：
“好处有三点。”
“第一，解决了政府治理资金不足的难题。绿票行后，期资金可以迅到位，启动三湖治理工程。”
“第二，用市场化手段降低了行政监督成本。企业买了绿票，就有动力减少排污，否则绿票会贬值，企业自己受损。”
“第三，为全国生态补偿机制探索了一条可复制的路径。国家‘十一五’规划明确鼓励生态补偿机制探索，玉城如果能走通这条路，对全省、全国都有示范意义。”
钱总端起茶杯，喝了一口，依然没有开口。
高燃知道，钱总在等他说“弊”
。
“第三，生态绿票方案的风险和不足。”
高燃的声音沉稳下来：“坦率地说，这个方案也有三个不可回避的问题。”
“第一，法律定性不清。”
“绿票到底算不算金融产品？企业认购算不算变相收费？目前没有明确的法律依据。”
“这也是环境部、人民银行不敢接手的根本原因。”
“第二，监管风险。”
“如果绿票行后的资金使用不透明，或者企业认购后没有真正落实到减排，很容易引舆论质疑，甚至产生廉政风险。”
“第三，企业接受度。”
“虽然目前虹塔等企业已经表态支持，但玉城还有大量中小企业，他们对绿票的理解和接受需要一个过程。”
“如果企业认购不足，方案就难以落地。”
高燃看着钱总，认真地说：“这些风险，我们在方案里都做了相应的制度设计，包括资金归集监管、第三方审计、企业权益保障等。”
