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第665章 治郡困局（第1页）

北邙女帝称帝、列国瓜分大秦，已过大半年光阴，而洛阳被女帝贬到南境，坐镇大华南境，也足足待了大半年。

这大半年里，他褪去了赋闲时的闲散，一身粗布官服，踏遍南境七州十二县的每一寸土地，一心扑在民生治理上。

南境多水患，丘陵地带又常遇干旱，他亲自勘测地形，召集能工巧匠，牵头兴修水利，疏通淤塞的河道，修筑堤坝、开凿水渠，将江水引入干涸的农田，彻底解决了南境十年九涝、旱季无收的顽疾。

春耕时节，他下到田间，指导农户改良耕具、选育良种，劝课农桑；夏种之时，他督促地方官安抚流民，均分荒田，设粮仓备荒，开学堂教化百姓，从不摆高官架子，与农户同食同耕，体察民间疾苦。

在他的治理下，原本因战乱凋敝的南境，渐渐焕发生机，田地里禾苗长势喜人，村落间炊烟袅袅，市集渐渐繁荣，百姓安居乐业，再无流离之苦。

洛阳的贤名，也随着南境的安稳，传遍四方，不仅大华百姓感念其恩德，连边境之外的南蛮各部，都听闻了这位爱民如子的官员威名。

加之南蛮此前与大华常年边境摩擦，损耗了不少兵力与粮草，自身也需休养生息，恢复部族生机，不愿再轻易挑起战事。

一来敬洛阳治理有方、威名远播，不敢轻易来犯。

一来自身亟需休整，无力再战，南蛮首领当即下令，撤回边境袭扰的部族骑兵，与大华划定边境，互通商贸，自此，南境边境再无硝烟，百姓得以安稳度日，一派祥和之景。

可与南境的安稳形成鲜明对比的，是大华此前接收的大秦东部三郡五城，这半年来，乱象丛生，风波不断，成了压在大华朝堂之上的一块心病。

这片新附之地，聚居着大量原大秦遗民，与迁来的大华百姓混居一处，起初两国百姓因战乱同病相怜，尚有几分邻里情谊，可真正长期共处，潜藏的矛盾便彻底爆发，大大小小的问题层出不穷，从未停歇。

土地纠纷是最常见的祸端。大华官员按照本国律法，划分田地、确权造册，可原大秦百姓的土地习俗与大华截然不同，不少祖辈相传的田地，被划归到大华百姓名下，大秦遗民觉得祖产被夺，愤愤不平。

而大华百姓则认为，自己是奉朝廷之命前来拓土定居，理应分得良田，双方争执不断，小则口角斗殴，大则聚众械斗，地方官府屡屡调解，却始终无法平息。

商贸往来更是摩擦不断。

原大秦百姓的经商规矩、货币计量、货品定价，与大华差异极大，大华商人占据本土优势，把控市集贸易，压低大秦商贩的货品价格，垄断货源，大秦商贩屡屡吃亏，生计艰难，便联名控诉，指责大华商人欺压排挤，市集之上，争吵、冲突每日都在上演。

更棘手的是，这片新土历经战乱，本就民生凋敝，又恰逢天灾，春夏久旱无雨，秋收颗粒无收，秋冬又突发瘟疫，病患遍地。

官府赈灾不力，粮草、药材迟迟调配不到位，饥民遍野，疫病横行，百姓走投无路，便接连爆发小股起义，虽规模不大，却此起彼伏，难以彻底清剿，地方官府疲于奔命，焦头烂额。

而最核心的矛盾，是原大秦百姓心中的屈辱与不满。

他们始终觉得，自己被大华当做二等百姓对待。

官府任职，优先选用大华本地人，大秦遗民即便有才学，也难入仕途。

赋税徭役，大秦遗民的缴纳额度，远重大华百姓。

断案诉讼，官府往往偏袒大华百姓，大秦遗民即便有理，也难讨公道。

甚至连市集购物、学堂就学，大秦百姓都处处受限，遭受冷眼。

从乡野村落的土地之争，到州府县城的商贸摩擦，从天灾瘟疫的民生危机，到阶层不公的民心怨恨，新附之地的乱象愈演愈烈，原大秦百姓的怨言日益深重，屡屡聚众请愿，控诉朝廷不公，而大华百姓也觉得朝廷治理失当，自身权益受损，双方对立日渐加剧。

南境因洛阳一人，得以安邦固本。

而新收的大秦疆土，却因治理失当、族群隔阂，深陷动荡泥潭，偌大的大华，呈现出一半安稳、一半纷乱的割裂局面，朝堂之上，女帝与百官为此忧心忡忡，却迟迟寻不到彻底化解矛盾的良策。

大华女帝殷素素端坐紫宸殿内，殿外蝉鸣聒噪，殿内却气氛凝滞，案头堆积如山的加急奏折，无一例外全是原大秦三郡五城的急报，字字句句皆是纷争、暴乱与民怨，看得她眉心紧蹙，凤眸中满是难以纾解的头疼与烦躁，指尖攥紧朱笔，指节泛白，却迟迟落不下一个批示。

这半年来，朝局与地方的乱象，皆源于她一手主导的派系清洗。此前为稳固皇权，制衡朝堂势力，殷素素先是借左丞相党羽案，雷霆打压洛阳和右丞相一系，将其麾下官员或罢官、或流放、或入狱，彻底清除这股盘踞朝堂多年的势力。

转头又忌惮洛阳在南境深得民心、威望日盛，暗中打压洛阳派系，明升暗降调离其心腹门生，收回部分兵权，杜绝其派系坐大的可能。

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短短数月，朝堂之上，左丞相派系土崩瓦解，洛阳派系蛰伏避祸，昔日能臣干吏大半被清出权力核心。

扫清异己后，殷素素为彻底掌控朝局与地方，将嫡系中的嫡系尽数提拔任用，这些官员皆是她潜邸旧人、宗室亲信，或是忠心追随多年的近臣，无半分派系牵绊，只对她一人忠心，她满心以为，用自己最信任的人治理地方，方能政令畅通、稳控局面。

可她万万没想到，这份绝对的信任，却酿成了难以收拾的地方祸端，尤其是原大秦划归大华的三郡五城，自交由她的嫡系官员治理后，非但没有平息纷争，反而乱象愈演愈烈，半年来从未有过片刻安宁。

这些嫡系官员，大多久居京城，养尊处优，要么只懂揣摩圣意、阿谀奉承，要么空有忠心却无半分治政之才，更不懂原大秦遗民的民情风俗、律法习俗，也无化解族群矛盾的能力。

上任之后，要么照搬大华本土治理之法，强行推行大华律令，全然不顾原大秦百姓的生活习惯与诉求，粗暴压制民怨。

要么贪腐成性，克扣赈灾粮草、侵占百姓田地，借机敛财，将新附之地当成自己的后花园；要么懦弱无能，面对土地纠纷、族群械斗、小股起义，只会一味镇压，或是上报朝廷求助，从无主动化解之策。

原大秦遗民本就因被视作二等百姓、权益不公而心怀怨怼，遇上这般昏聩无能、苛待百姓的官员，矛盾彻底爆发。

土地纠纷愈演愈烈，族群械斗频发，市集商贸瘫痪，灾荒瘟疫无人赈济，小股起义此起彼伏，地方治安彻底崩溃，三郡五城如同一个随时会爆炸的火药桶，日日加急文书送往京都，告急、请援、请辞的奏折堆了一案又一案。

殷素素震怒之下，屡屡下旨撤换官员，一批又一批嫡系被派往地方，可结果如出一辙。

能力稍强的，不愿得罪当地大族，也无力化解根深蒂固的族群矛盾，上任不过一月便束手无策，主动上书请辞。

能力平庸的，要么被当地乱象逼得惶惶不可终日，要么因贪腐苛待百姓激起更大民变，被百姓联名弹劾，最终只能灰溜溜回京领罪。

半年光景，原大秦三郡五城的地方官，换了一茬又一茬，前后多达九任，最短的一任上任仅三天便弃官而逃，最长的也撑不过两月。

这些嫡系官员深知此地是烫手山芋，去则必败，败则获罪，渐渐无人再敢接这差事，即便女帝下旨强派，也纷纷找借口推脱，称病、告老、自请贬谪，想尽办法避之不及。

到如今，殷素素已然陷入无人可用的绝境。

朝堂之上，嫡系官员尽数推脱，避之唯恐不及。

昔日能臣，左丞相派系被打压殆尽，洛阳派系被冷藏闲置，即便有可用之人，她也碍于皇权颜面，不愿再度启用。

紫宸殿内，烛火摇曳，映着女帝殷素素疲惫又烦躁的面容，她望着案头源源不断的急报，听着内侍禀报官员推诿请辞的消息，心头满是悔意与焦灼。

她一手扫清派系，换来的不是皇权独揽的安稳，而是地方治理崩盘、朝中无才可用的困局，原大秦三郡五城的烫手山芋，终究还是砸在了自己手里，成了大华朝堂难以化解的顽疾，也让她第一次意识到，一味权斗打压，终究换不来江山安稳。

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