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第49章 东洲银石引（第2页）

“至少两万。”

周致康犹豫答道。

“启禀父皇，儿臣有一良策，既可省下移民口粮，又能得现成水手，而且还符合洪武朝之典制。”

朱高燧深吸一口气，稳住紧张的心境，转身看向朱棣，躬身恭声道：“朝廷只需依洪武朝的盐引之例，制定‘东洲银石引’，拿‘东洲银石引’换取东洲开采出来的银矿石，商人转运去东洲的移民越多，可以换取的银矿石就越多。”

“同时，要求移民自备两个月干粮，商人转运移民时需为移民提供两个月干粮，海上航行四个月后再由朝廷配给干粮。移民到东洲后，垦田所需粮种、菜种由朝廷提供。”

他认为此策的关键在于将移民与商利绑定，既借商人之力渡海，又以户贴、路引严控身份，朱棣应该能洞察其中稳控之策。

周致康反驳道：“若有奸商找人假冒移民骗取朝廷的‘东洲银石引’又当如何？此乃与虎谋皮！”

“移民由朝廷指派，皆随身携带户贴与路引，商船奉朝廷之令行事，自然要派驻士卒护卫。”

朱高燧解释道：“而且这‘东洲银石引’必须要等商船抵达东洲后，根据商船实际运到东洲的移民人数来确定多寡。若商人刻意致移民死亡，当偿命；若移民意外病亡，商人也当视情况赔偿。”

他知道洪武朝的户籍制度是很完善的，路引的严苛足以杜绝冒籍，而且派驻士卒可震慑商人，此策环环相扣，所以他说话时语气坚定。

洪武年间颁布移民规定，按“四家留一、六家留二、八家留三”

的比例强制抽丁，并实行“户贴制度”

，即每户户主持“户贴”

，上面详载姓名、年龄、原籍、迁入地，“有司点闸，敢有隐漏者斩”

。

再按《大明律》规定：“凡军民人等往来，但出百里者，即验路引。”

朱元璋施行“黄册”

制度，把民间百姓都固定在户籍地，路引即是“临时外出许可证”

。

也就是说，大明朝的百姓只要离开居住地百里以上，就必须找官府开具路引。

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而且路引上对持引者的体貌描述，只有身高、年龄、长相轮廓还不行，还必须细致到脸上的痣、疤、胡须等细节。

此时大明建国才四十多年，朝廷对路引的严控程度非常高。

毕竟通过路引上的体貌特征，官府可以快速识别陌生人，防止流民乱窜。

“周侍郎，东洲地广人稀，土地肥沃，移民垦荒分田，此乃致小康之仁政、善政！正如周侍郎之名‘致康’，此策正合‘康民’之道！”

朱高燧目光灼灼，瞥见周致康紧绷的双肩变得有些松懈，心中已经有了计较，对方耿直却重实据，若以制度与利害并举，必能使其信服。

“赵王殿下所言，乃效法太祖之制，又心系百姓，着实令人佩服！”

周致康羞愧的低下了头，朝朱高燧拱了拱手，然后恭敬的向朱棣禀道：“陛下，赵王殿下此策既合祖制，又利民生，臣先前见识短浅，未能明辨利害，恳请陛下恕罪！”

朱棣闻言，龙颜大悦，抬手虚扶道：“周卿乃国之直臣，朕岂会怪罪？赵王之策，既解移民之困，又开矿利之源，实乃两全之法！”

朱高燧发现周致康起身时，重重呼出一口气，人似乎轻松不少，显然是被“效法祖制”

与“康民之道”

说动了。

见周致康退回班序，户部尚书夏原吉走出班序，躬身行礼道：“陛下，臣认为可以设置‘东洲银石引’，此引之妙亦如盐引，不费朝廷钱粮而把移民运去东洲，商人得银石短期之利，朝廷亦得移民开采银矿长久之利。”

听到夏原吉附和，朱高燧心中一松，户部掌盐引，此策若得户部认可，便如铁锚入海，大局已定。

“陛下，臣附议。”