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第129章 羁縻之策草原部落间的平衡（第2页）

二、许以实惠，但不可资敌以利器；

三、挑拨离间，但不可引火烧身；

四、情报为先，及时掌握各部动向。

朕授岳飞临机专断之权！所需金银、物资，由内帑及户部专项拨付，务求实效！”

燕京设司，巧手布局。

岳飞返回燕京大都督府后，立即着手实施。

他在都督府内增设了抚夷司，任命心腹幕僚、通晓契丹、女真、蒙古诸语的司马陈为司使，并从军中、降臣、边商中遴选精明强干、背景可靠者，充为抚夷使。

抚夷司的职责明确：结交草原部落首领，传达宋廷“善意”

，提供有限援助，挑拨各部关系，搜集情报。

大量的丝绸、茶叶、瓷器、珠宝、食盐等草原稀缺物资，以及精心挑选的锦袍、玉带、金印等象征荣誉的赏赐，从内地运抵燕京，存入秘密库房。

同时，一批性能尚可但绝非顶尖的弓箭、刀剑、皮甲也被列为可交易物资。一切准备就绪，一张无形的大网，开始向草原撒去。

出使克烈，暗结盟约。

第一个重点目标，是实力最强的克烈部。

克烈部首领脱里汗（王汗），曾与铁木真之父也速该结为“安答”

（义兄弟），铁木真早年也曾投靠于他，尊其为父。

但随着铁木真势力壮大，脱里汗之子桑昆对铁木真愈发猜忌，双方嫌隙渐生。

一位化装成大商贾的南宋抚夷使，携重礼秘密抵达克烈部设在土兀剌河（土拉河）的王庭。

使者向脱里汗献上厚礼，并转达了宋皇的“敬意”

：“大汗乃漠北雄主，威名远播。

我大宋皇帝陛下，素来敬重英雄。

今闻西方有豺狼（暗指铁木真）崛起，不尊旧谊，恐对大汗不利。

我朝愿与大汗永结盟好，开放边境榷场，优先供给茶盐绢帛，必要时，亦可提供些兵器，助大汗保境安民。”

脱里汗年老，有些犹豫。但其子桑昆闻言大喜，他早就视铁木真为眼中钉，立刻怂恿父亲接受宋人好意。

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最终，双方达成秘密协议：宋以优惠价格向克烈部提供物资，默许甚至暗中支持克烈部压制铁木真势力的东扩；克烈部则承诺约束部众，不南犯宋境，并向宋提供草原情报。

联络塔塔儿，共抗世仇。

与此同时，另一路抚夷使抵达了东部塔塔儿部的营地。

塔塔儿部与孛儿只斤部有杀祖之仇，矛盾不可调和。使者直接挑明来意：“贵部与铁木真，有不共戴天之仇。

今铁木真西征，后方空虚，正是贵部复仇雪耻、壮大实力的天赐良机！我朝愿助贵部一臂之力！”

塔塔儿首领闻言心动。

宋使随即送上了一批锋利的刀剑和坚固的皮甲，并承诺提供粮食。

塔塔儿部欣然应允，开始在东部频频袭扰铁木真留守的部落，掠夺人口牲畜，牵制其兵力。

安抚小部，广布耳目。

对于蔑儿乞部、弘吉剌部等较小部落，抚夷使则采取怀柔策略，赠送茶盐布匹，册封其首领为宋的“归义侯”