大宋皇家银行的设立引发的轩然大波尚未完全平息,临安城乃至整个东南地区的官场、商场,又被另一道更加石破天惊的诏书砸得人仰马翻。
这道由皇帝赵构亲自授意、经政事堂(李纲主持)副署的诏令,直指帝国两大经济命脉——盐与铁。
诏书的核心内容,可以概括为“有限开放,引入竞争,课以重税,官督商办”
。
具体而言:
一、盐政革新:除保留两淮、浙东等核心盐场仍由官府直接经营外,其余部分中小盐场,以及新增的盐井、盐滩开采权,将面向民间资本“招标”
。
中标商贾需缴纳巨额“盐引”
保证金,并接受官府严格监督其生产定额和质量,所产之盐必须由官府统一收购、定价、销售。
但允许商贾获得比以往纯官营时更高的利润分成。
二、铁政革新:允许有实力的商贾,入股各地官营的铁矿、铁器作坊,同样采取“官督商办”
模式。
商贾负责生产管理和技术改进,官府控制原料(矿场)和销售渠道,利润按股分配。
同时,鼓励商贾勘探新矿,发现者可获得优先开采权及税收减免。
三、重税保障:无论盐、铁,均课以重税,税收直接纳入“北伐专款”
。
这道诏书,看似没有银行那般颠覆传统,但其锋芒所向,却直接刺入了帝国最顽固、最庞大的既得利益集团的心脏!
消息传出,最先炸锅的,并非民间商贾,而是庞大的盐铁官僚系统!
盐铁,自汉武帝以来,便是国家专营的禁脔,养活了无数大小官吏,形成了一个盘根错节、利益输送惊人的庞大体系。
这些“盐官”
、“铁官”
,或许官职不高,但权柄极重,油水极丰。
他们利用专营之便,上下其手,压低收购价盘剥灶户(盐工)和矿工,抬高售价牟取暴利,中饱私囊者数不胜数。
秦桧当政时,这个系统更是其重要的钱袋子和权力基础之一。
如今,皇帝要“招标”
,要引入“商贾”
,这无异于要将他们世代经营的饭碗砸个粉碎!
扬州,两淮盐运使司衙门。
身材肥胖、面色红润的盐运使吕惠卿(此吕惠卿非北宋变法那个,乃同名官员),正对着诏书副本,气得浑身肥肉乱颤,将手中的景德镇瓷杯狠狠摔在地上!
“混账!简直是混账!”
吕惠卿咆哮道,“与民争利?这是与官争利!是要把我们往死里逼啊!
那些低贱的商贾,懂什么制盐?他们眼里只有钱!
若让他们插手,盐政必乱!国将不国!”
“大人息怒!”
一个尖嘴猴腮的师爷低声道,“此事定然是李纲、赵鼎那几个老匹夫蛊惑陛下!陛下年轻,不知其中利害啊!”
“哼!什么不知利害!”
旁边一个面色阴鸷的转运判官冷笑道,“我看陛下是抄家抄上瘾了!