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第477章 北疆初靖善后建制（第2页）

“第二条，移民实边，推行屯田。”

夏侯惇继续道，“从幽州、冀州迁徙无地贫民万户入辽东，每户授田五十亩，免三年赋税。同时，在辽河两岸、辽东半岛设军屯三十处，驻军耕种，战时为兵，闲时为农。”

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袁熙起身：“末将愿负责屯田事宜。在幽州多年，熟悉北疆农事。”

夏侯惇点头：“准。另外，设‘辽东互市’于辽隧城，允许乌桓、鲜卑、高句丽、夫馀等部族前来贸易。以茶叶、布匹、铁器交换他们的马匹、毛皮、药材。但要严加管理——铁器只准换，不准卖；粮食严禁出境。”

司马懿补充：“互市之事，可由阎柔将军负责。他熟悉胡情，又通胡语，是最佳人选。”

阎柔抱拳：“末将必不负所托！”

“第三条，封赏将士。”

夏侯惇的声音提高，“北伐有功者，皆得封赏。夏侯惇晋爵征辽侯，增邑三千户；黄忠晋关内侯，授镇北将军；太史慈晋沓亭侯，授平海将军；张绣、曹休、曹彰、夏侯霸、袁熙等将，各晋爵增邑……”

他一连念了三十七个名字，从大将到偏裨，凡有功者皆在列。

念完后，夏侯惇顿了顿，声音有些低沉：“阵亡将士，登记造册，送回原籍厚葬。其父母妻儿，由官府供养。伤残者，授田免役，按月发放抚恤。”

帐内一片肃穆。所有人都想起那些倒在辽河岸边、襄平城下的同袍。

“还有，”

夏侯惇看向司马懿、法正等人，“仲达晋爵关内侯，授军师将军；孝直授辽东郡丞，辅佐王修治理辽东；贾充、钟会各授县令，留任辽东；司马师……”

司马师起身，有些紧张。

“司马师年未弱冠，但随军参谋，屡有建言。授辽东郡尉史，协助袁熙管理屯田。”

司马师深深一揖：“谢大将军！”

封赏完毕，众将散去。夏侯惇单独留下司马懿和法正。

“仲达，孝直，辽东虽平，但北疆未靖。高句丽、乌桓、鲜卑、夫馀……这些胡虏还在观望。接下来，该怎么办？”

司马懿和法正对视一眼，同时笑了。

“大将军，”

司马懿缓缓道，“辽东之战，只是开始。”

四月中旬，审配从幽州赶到襄平。

这位老臣瘦得只剩一把骨头，但精神矍铄。他抵达当天，就召集所有留任辽东的文武官员，在太守府召开了一次长达三个时辰的会议。

“诸君，”

审配开门见山，“主公给了我们五年时间。五年之内，辽东要实现三个目标：第一，人口恢复到战前水平，达到三十万户。第二，粮食自给自足，还要有余粮供应幽州。第三，彻底安抚周边胡族，实现‘胡汉相安’。”

堂下响起一片吸气声。

辽东战前人口约二十万户，经此一役，估计只剩十五万户不到。要五年内翻一番，还要粮食自给自足，还要安抚胡族……这简直是不可能完成的任务。

“我知道很难。”

审配的声音平静，“但必须做到。因为辽东不仅仅是一个郡，它是北疆的门户，是将来经略高句丽、乌桓、鲜卑、夫馀的跳板，更是……”

他顿了顿，“大汉在东北的粮仓。”

他展开一幅巨大的地图：“看这里——辽河平原，黑土沃野千里，水源充足，可开垦良田数百万亩。这里——辽东半岛，三面环海，可煮盐、捕鱼、通商。这里——千山山脉，有铁、有煤、有木材。”

“辽东之富，远超世人想象。公孙氏三代经营，只开发了十之一二。而我们，要在五年内，开发出十之五六！”

王修起身：“审公，移民实边、推行屯田，这些都好办。但胡族……乌桓蹋顿新败，高句丽仍在边境集结兵马，鲜卑轲比能也蠢蠢欲动。他们不会眼睁睁看着我们壮大。”

“所以要有两手准备。”

审配看向阎柔，“阎将军，互市之事，就拜托你了。我们要让胡族知道——跟大汉贸易，比跟大汉打仗，划算得多。”

阎柔点头：“末将明白。但光给甜头不够，还得让他们怕。”

“当然。”

审配眼中寒光一闪，“太史将军。”

“在！”

“你的北洋水师，除了驻守沓氏，还要做一件事——巡弋渤海、黄海，凡有胡族船只，一律扣留检查。要让高句丽、夫馀知道，海路，在我们手里。”

“诺！”

“袁熙。”

“在！”

“屯田军要按战时标准训练。农闲时，十日一操；农忙时，一月一操。我要屯田军能在三个月内，集结成一支三万人的野战部队。”

袁熙肃然：“必不辱命！”

会议一直开到深夜。当众人散去时，审配叫住袁熙：“显奕，留一下。”

两人走到院中。春夜的风还有些凉意，但已经有了暖意。