除此之外,还有无数人在颠沛流离中“消失”
。为了躲避兵祸与饥荒,千万百姓背井离乡,成了四处漂泊的流民。
他们有的在逃亡路上坠入江河、葬身野兽之口,有的因体力不支倒在路边,再也没能站起来。
有的则隐姓埋名,逃到深山、边陲,彻底脱离了官府的户籍统计,成了“无名无姓”
的失踪者。
这些人或许还活着,却从“人口册”
上被抹去,成了那六千万“消失人口”
中的一部分。
苏明哲手持文书,目光扫过堂下肃立的众人,继续朗声道:“诸位同僚,大王已正式定下登基吉日,与此同时,政务院将启动改组事宜,核心目标便是理清权责、精简流程,让政令传递更顺畅、施政更高效”
。
话音落定,他便合上文书,不再多言,实在是这个计划牵扯太多,字数也多,要是让他念,可能一天都念不完。
于是在众人桌子上早已备好的厚厚一叠改组计划书,正静静躺在每个人的案头,纸上的条条细则,已然将后续安排说得明明白白。
鲜少有人知晓,这场关乎大夏政务架构的重大改组,从头到尾皆由秦思源一手操持。
在他心中,要想真正引领大夏走出困局、迈向强盛,乃至成为足以比肩天世界的标杆之国,旧有的一套行政体系早已不合时宜,必须大刀阔斧地革新。
于是,他大胆借鉴了后世更为高效的治理模式,对沿用已久的地方官制进行了彻底梳理:原本执掌一县政务的“县令”
,改称“县长”
,权责更聚焦于地方民生与治理。
统辖数县的“府”
,升级为“市”
,设“市长”
总领市域事务,强化区域统筹能力。
数个市之上,再设“省”
,以“省长”
协调全省资源、督办要政。
而各省与直辖市的政务,最终统归于“政务院”
直辖,形成了清晰的层级管理体系。
更具深意的是,他将延续多年的“官府”
二字,正式改为“政府”
。
一字之差,却是理念的根本转变——意在打破过去官员“高高在上、牧民而治”
的陈旧观念,明确“政府”
是为百姓办事、为社稷尽责的机构,官吏皆是受任履职的“治事者”
,而非凌驾于民众之上的特权阶层。
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