百姓们围在告示前,议论纷纷。
“朝廷借钱打仗?新鲜!”
“年息一分,三年还本付息,倒是不错。”
“不错什么?朝廷说话能算数吗?到时候赖账怎么办?”
“告示上写了,以江南盐税作保。江南盐税一年上百万两呢,应该不会赖账。”
“谁知道呢?”
就在百姓犹豫时,一个消息传开:户部尚书沈墨轩,自掏腰包买了一万两债券。
紧接着,首辅申时行买了五千两,成国公朱应桢买了三千两,其他官员纷纷跟进,少则几十两,多则上千两。
这下百姓信了,当官的都买了,肯定靠谱。
短短十天,京城就卖出了三十万两债券。沈墨轩立刻将发行范围扩大到南京、苏州、杭州等富庶之地。
到月底,全国共发行债券八十万两,加上户部存银四十万两,太仓银库变现二十万两,凑齐了一百四十万两军费。
剩下的六十万两,沈墨轩有办法——整顿军需采购,至少能省出这个数。
十一月,李化龙率京营一万精兵抵达重庆。同时,湖广、广西的援兵也陆续赶到,总兵力达到八万。
李化龙是个务实的人,到重庆后并不急于进攻,而是整顿防务,清查兵员,补发欠饷。他按沈墨轩的建议,所有军需由户部直接供应,绕过层层克扣。
士兵们拿到足额饷银,吃到饱饭,士气大振。
十二月,杨应龙率三万苗兵进攻重庆。李化龙依托城墙,用火器防守,激战三天,毙敌五千,杨应龙败退。
捷报传到京城,万历皇帝大喜。
“好!李化龙打得好!”
他在早朝上夸奖,“沈卿,你的军需改革也好。这次打仗,军费比预计省了三十万两,士兵还能吃饱饭,前所未有!”
沈墨轩出列:“皇上,这只是开始。军制改革若能全面推行,以后打仗不仅能省钱,还能打胜仗。”
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“准!”
皇帝拍板,“播州之役,全权交给李化龙。军需供应,全权交给户部。兵部、五军都督府,全力配合,不得掣肘!”
“臣等遵旨!”
退朝后,沈墨轩没有庆祝,反而更忙了。
播州之役只是小试牛刀,真正的考验在后面。他要借这个机会,全面推行太仓银库体系,建立现代财政国家的雏形。
第一步,是将各省税银统一存入太仓银库,地方不得截留。
第二步,是建立预算制度,每年年初核定各部、各省开支,按预算拨付。
第三步,是发行国债,以国家信用为担保,筹集建设资金。
这些在现代看似平常的制度,在明代却是翻天覆地的变革。触动的是整个官僚体系的利益,地方官不能再截留税银,各部不能再随意要钱,勋贵不能再虚报开支。
阻力,会空前巨大。
但沈墨轩没得选。
既然选择了这条路,就只能一往无前。
深夜,沈墨轩还在户部衙门办公。
孙志进来禀报:“大人,江南来信。”
是赵怀远和玉娘的信。
赵怀远说,江南私盐案已经处理完毕,追回赃款四十万两,全部存入太仓银库。另外,盐票法推行顺利,今年盐税预计能达到一百八十万两,比去年增加五十万两。
玉娘说,盐场已经恢复正常生产,新募了三百盐工,加强巡逻,私盐贩子再不敢来。另外,她借给沈墨轩的一万两银子不用急着还,先用在整军上。
沈墨轩看完信,心中温暖。
有这些人在,改革就有希望。
他提笔回信,让赵怀远继续整顿江南卫所,为全面整军做准备。让玉娘扩大盐场规模,争取明年盐税突破二百万两。
写完信,已是三更。
沈墨轩站在窗前,望着夜空。
播州的战火还在燃烧,辽东的努尔哈赤还在虎视眈眈,朝中的反对派还在暗中较劲。
前路漫漫,道阻且长。
但他相信,只要方向是对的,再难也能走下去。
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