五月初,沈墨轩回到京城。
离开三个多月,京城已经换了模样。柳絮飘尽,槐花盛开,街上行人穿着单衣,一派夏日景象。
但他顾不上欣赏,直接进宫面圣。
乾清宫里,万历皇帝正在批阅奏折,见沈墨轩进来,放下笔笑道:“沈卿,你可算回来了。江南的事情,朕都听说了,干得漂亮!”
“谢皇上夸奖。”
沈墨轩行礼,“臣此次回京,是有要事禀报。”
“什么事?坐下说。”
沈墨轩坐下,从袖中取出一份奏章:“皇上,这是臣拟的《军制改革方略》,请皇上过目。”
皇帝接过奏章,翻开细看。
越看,眉头皱得越紧。
奏章上提出了一整套军制改革方案:
一、整顿卫所,清退老弱,补充精壮;
二、改革军饷,提高标准,杜绝克扣;
三、建立新军,按戚继光练兵法训练;
四、更新装备,特别是火器;
五、设立军校,培养军官;
六、加强边关,修建防御工事。
每一条都需要大把银子,而且触动无数人的利益。
“沈卿,”
皇帝放下奏章,“你这方案……是不是太激进了?”
“皇上,军制改革,刻不容缓。”
沈墨轩恳切道,“臣此次去蓟镇,亲眼看到了边军的现状:缺饷缺编,装备陈旧,训练荒废。这样的军队,如何守边?如何御敌?”
“朕知道边军有问题,但改革要循序渐进。你这方案,一动就是整个军制,兵部那边,能同意吗?”
“所以臣才要当面奏请皇上。”
沈墨轩说,“兵部肯定不同意,因为改革动了他们的奶酪。但皇上,您想想,边军再这样下去,万一努尔哈赤打过来,我们拿什么抵挡?”
皇帝沉默了。
努尔哈赤的威胁,他当然知道。辽东总兵李成梁的奏折,一封接一封,都是请求增兵增饷的。
但国库空虚,他也没办法。
“沈卿,你说的这些,朕都明白。但钱从哪来?你这方案,初步估算就要二百万两银子。国库现在虽然有点钱,但也经不起这样花。”
“钱的问题,臣有办法。”
沈墨轩说,“第一,清丈田亩全面推行后,每年能增收一百五十万两;第二,盐票法全面推行后,盐税能翻一番,至少增收一百万两;第三,漕运改革后,漕税能增五十万两。这三项加起来,就是三百万两。拿出二百万两改革军制,绰绰有余。”
皇帝眼睛一亮:“真的?”
“臣不敢欺君。”
沈墨轩拿出江南的账册,“皇上请看,这是江南清丈和盐政的详细账目。清丈增收二十八万两,盐税增收四成,漕税增收四成。这只是江南一地的成效,如果推广到全国,三百万两是保守估计。”
皇帝翻看账册,越看越兴奋。
白纸黑字,清清楚楚,赋税实打实增加了。
“好!好!”
皇帝连说两个好字,“沈卿,你真是朕的福星!有了这笔钱,朕就不用再为军饷发愁了!”
“所以,军制改革,势在必行。”
沈墨轩趁热打铁,“现在有钱了,就该用在刀刃上。整顿边军,更新装备,训练新军。只要边关稳固,大明就能安心发展,新政就能全面推进。”
皇帝被说动了。
他站起身,来回踱步,思考良久,终于下定决心:
“好,朕准了!但这方案太大,不能一下子全推。先从蓟镇试点,如果成功了,再推广到其他边镇。”
“臣遵旨!”
沈墨轩激动地跪下,“皇上圣明!”