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第408章 以工代赈（第1页）

养心殿内，炭火烧得正旺，却驱不散弥漫在空气中的寒意。户部尚书王文韶跪伏在地，声音颤抖地念着最新统计：“京师失业工匠已达八万，直隶一带更有流民三十余万。若算上依附的家眷，恐有百万之众嗷嗷待哺。。。”

殿内鸦雀无声，只有炭火偶尔爆出的噼啪声。工部尚书忍不住插话：“可国库存银仅余一千二百万两，若全数赈济，不过杯水车薪！”

“那就让他们饿死吗？”

礼部尚书激动得胡子都在颤抖，“陛下，民心似水，能载舟亦能覆舟啊！”

江辰的目光扫过争吵的大臣，最终停在一直沉默的张崮身上：“张爱卿，你巡视各地归来，有何见解？”

张崮深吸一口气，从袖中取出一卷草图：“臣在返京途中，见流民自修桥补路以换口粮。由此想到，何不将赈济与建设结合？既可解燃眉之急，又能为帝国打下百年基业。”

“说下去。”

江辰眼中闪过一丝光芒。

二、朝堂博弈

次日大朝会，当“以工代赈”

的方案提出时，立即引了激烈争论。

“荒谬！”

保守派老臣李光地先难，“让饥民劳作，岂非雪上加霜？此乃仁政之悖！”

张崮不卑不亢：“直接赈济，只能养懒汉。以工代赈，则让百姓凭双手挣饭吃，保住尊严。”

“钱从何来？”

户部侍郎抛出致命问题，“如此庞大的工程，没有千万两银子难以启动。”

这时，一个意想不到的人站了出来——格物院徐光启。这位白苍苍的老臣展示了一套精密的计算：“若将工程分十年完成，行专项国债，以未来收益作保，可解资金之困。”

“未来收益？画饼充饥！”

反对声四起。

眼看争论陷入僵局，江辰缓缓起身：“朕问诸位，是眼看着流民变成流寇好，还是让他们变成建设者好？是白白撒钱好，还是留下千秋基业好？”

他走到大殿门口，指着远方：“你们听见了吗？那是饥民的哭声。朝廷每犹豫一日，就有更多人挨饿。这个责任，谁担得起？”

沉默。沉重的沉默。

最终，江辰力排众议，下旨成立“工程赈济总局”

，由张崮任总办，启动三大工程：贯通南北的第二条铁路大动脉、连接各省的官道网络、治理黄河的水利系统。

三、铁轨上的汗水与泪水

诏书下达的第七天，河北真定府外的荒原上，迎来了第一支施工队。

前矿工王老五带着五百名失业工匠，面对着望不到头的路基工程，心里直打鼓。更让他们不安的是，监工的竟然是退伍军官——这些人懂工程吗？

“都听好了！”

监工赵参将声如洪钟，“在这里，你们不是灾民，是帝国的建设者！每日工钱二十文，管三餐，十日一结！”