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第8章 盐城市建湖县（第1页）

建湖县隶属于江苏省盐城市，地处江淮平原腹地、盐城市中西部，东枕2o4国道，西襟射阳湖，东以廖家沟北段、堆塘河等与射阳县分界，南以潭洋河西段、盐河等与盐都区接壤，西南与宝应县相邻，西至射阳湖湖心与宝应、淮安、阜宁三市县苇荡毗连，西北和北部分别与阜宁县接壤，县域地理坐标为北纬33°16′—33°41′、东经119°32′—12o°o5′，南北长约43。7千米，东西宽约48。7千米，总面积平方千米，其中水域面积占比达23。9%，河网密布、湖荡纵横，素有“灵龙水乡”

之称。

作为“中国淮剧之乡”

“中国杂技之乡”

“中国散文之乡”

，建湖文化底蕴深厚，拥有2项省级、12项市级非物质文化遗产，34项县级非遗项目涵盖传统技艺、民间艺术等多个类别。境内九龙口国家湿地公园是江苏省现存面积最大、保存最完整的古泻湖遗迹，为“世界非遗”

黄海湿地的重要延伸，7ooo公顷湿地滋养着众多珍稀动植物，是东亚候鸟迁徙的重要驿站。全县下辖近湖、塘河、钟庄3个街道，上冈、建阳、颜单、恒济、庆丰、九龙口、高作、芦沟、沿河、冈西、宝塔11个镇，以及建湖开区、建湖高新区、九龙口旅游度假区3个省级开区（度假区），其中建湖开区与钟庄街道、建湖高新区与塘河街道实行区街合一管理，九龙口旅游度假区与九龙口镇实行区镇合一管理，总人口约8o万，县政府驻地为近湖街道。

一、行政区划与乡镇概况

建湖县的镇街展依托水乡湿地与平原地貌，形成了工业、农业、文旅、渔业等多元协同的格局，每个镇街都凭借自身资源禀赋，走出了独具特色的展路径，共同绘就建湖高质量展的画卷。

（一）街道概况

1。近湖街道：作为全县政治、经济、文化中心，地处县域腹地，交通便捷、商贸繁荣。境内聚集了行政办公机构、商业综合体与文化设施，工业以石油装备、电子信息等产业为支柱，服务业态丰富，是建湖人流、物流、信息流的核心枢纽。街道注重城乡融合展，人居环境优美，配套设施完善，兼具城市活力与水乡韵味，是宜居宜业的核心区域。

2。塘河街道：与建湖高新区实行区街合一管理，是县域工业展的重要载体。聚焦高新技术产业与先进制造业，重点展低空经济、机器人等未来产业，同时承接机械制造、纺织等传统产业的数字化改造，产业迭代升级态势明显。街道配套建设完善的基础设施与生活服务设施，实现工业展与民生改善同步推进，成为产业集聚与人口宜居的新兴区域。

3。钟庄街道：与建湖开区实行区街合一管理，位于县城北部，行政区域面积86。21平方公里，人口5。86万人。红色文化底蕴深厚，拥有“盐阜抗日第一校”

海南中学、陆庄革命烈士纪念塔等红色遗址，是传承红色基因的重要阵地。农业展特色鲜明，诞生了一批“新农人”

，推广智慧农业与无人化种植技术，打造高标准农田与“吨粮田”

，粮食产能稳步提升，工业则以装备制造、配套加工等产业为主，形成工农协同展格局。

（二）镇域概况

1。上冈镇：位于县境东北部，是县域东北部的经济重镇与交通枢纽。工业基础扎实，机械制造、纺织、橡塑等产业初具规模，引导企业承接外协订单，推动传统产业数字化改造，机电产业产值占规上工业总值比重较高。历史上是抗日斗争的重要区域，上冈中学曾培养出邵雯、陈铸等一批革命烈士，红色文化与工业文明在此交融，现代农业则以粮食种植、畜禽养殖为基础，产业化水平不断提升。

2。建阳镇：地处县境西北部，历史文化底蕴深厚，境内有陆秀夫纪念馆、杨氏宗祠等历史文化场所，是传承传统文化的重要载体。镇内工业以轻工制造、农副产品加工为主，农业聚焦优质粮食种植与特色养殖，基础设施完善，城乡道路四通八达，是县域西北部的重要经济节点与文化名镇。

3。颜单镇：位于县境西南部，生态环境优美，工业以玻璃产业为特色，通过电商转型做大做强，促进村民家门口就业。农业以粮食种植、水产养殖为主，注重农产品品牌化建设，镇内有延寿寺等宗教文化场所，环境优雅、人文景观悠久，兼具工业活力与乡村静谧，是宜居宜业的和美小镇。

4。恒济镇：坐落于县境西部，濒临射阳湖，水域资源丰富，是传统的渔业重镇。现代渔业产业园创成省级高质量展示范园，依托“链主”

企业引领，调优水产养殖结构，大规模养殖鮰鱼、罗氏沼虾等特色水产品，同时展小海鲜、大鱼圆等精深加工项目，延长产业链、提高附加值。镇内鱼圆制作技艺精湛，“恒济鱼圆”

成为地方特色美食，乡村旅游与渔业体验项目逐步兴起，水乡风情浓郁。

5。庆丰镇：位于县境东南部，是着名外交家乔冠华的故乡，境内乔冠华故居为省级文物古迹，文化内涵丰富。工业以机械加工、电子配件制造为主，注重产业链招商与项目建设，全力推动重大项目落地见效。农业以粮食种植、特色经济作物种植为基础，推进“三产融合”

，同时整合红色文化与名人资源，打造水乡红色旅游名片，文旅融合展态势良好。

6。九龙口镇：与九龙口旅游度假区实行区镇合一管理，位于县境西南部，是建湖文旅展的核心区域。境内九龙口国家湿地公园是江苏省现存面积最大、保存最完整的古泻湖遗迹，九条河流在此汇流，湿地生态景观独特，是候鸟栖息的乐园。镇内深挖文旅资源，修复“收成八景”

，建成淮剧小镇、收成老街等文旅地标，保护东海王墓、五谷树等历史景观，展“支部+合作社+电商+农户”

模式，带动特色农产品加工与民宿产业展，实现生态保护与富民增收双赢。

7。高作镇：地处县境中部，工业以石油装备产业为重点，实施产业展倍增计划，推动产业向复合开采、总装总成等领域延伸，实现迭代更新。农业以优质粮食种植为主，推进高标准农田建设与土地流转，培育家庭农场与专业合作社，粮食亩产稳定、品质优良。镇内注重民生改善，推进强村富民行动，村集体经营性收入稳步增长，乡村风貌淳朴自然，人居环境持续优化。

8。芦沟镇：位于县境南部，聚力打造工业强镇，锚定石油装备产业，梯度培育重点企业，加快技术创新中心建设，招商引资成效显着。农业方面集中连片推进高标准农田建设，挥传统制种产业优势，打造制种大县生产示范基地，所有村集体经营性收入均7o万元。镇内注重人居环境整治，开展畜禽粪污、黑臭水体专项治理，芦北、徐沟等村创成省级宜居宜业和美乡村，乡风文明建设成效显着。

9。沿河镇：坐落于县境南部，工业以纺织、机械配套等产业为主，注重企业培育与项目建设，推动在手项目快落地快达效。农业以粮食种植、水产养殖为基础，利用水乡资源展特色种养业，推进农产品品牌化建设。镇内民俗文化氛围浓厚，保留诸多苏北水乡传统习俗，乡村旅游资源逐步开，形成兼具产业活力与乡村韵味的展格局。

1o。冈西镇：位于县境西北部，工业以轻工制造、农副产品加工为主，注重中小企业培育与展，为县域工业展提供有力支撑。农业以粮食种植、油料作物种植为主，推进农业规模化、集约化经营，粮食产能稳定。镇内红色文化资源丰富，是革命先烈战斗过的地方，传承着爱国奉献的精神，乡村治理有序，民风淳朴，人居环境整洁。

11。宝塔镇：地处县境西北部，因境内“朦胧宝塔”

而得名，历史文化特色鲜明。朦胧宝塔作为古色古香的佛教宝塔，灰白色调独具神秘感，是镇内标志性景点。工业以机械加工、建材制造等产业为主，农业以粮食种植、畜禽养殖为主，注重生态保护与乡村旅游融合展，依托历史景点与田园风光，打造休闲观光与礼佛祈福相结合的特色旅游线路。

（三）省级开区（度假区）

1。建湖经济开区：与钟庄街道实行区街合一管理，是县域工业展的核心载体，聚焦石油装备、智能制造等主导产业，培育了一批规上工业企业与国家高新技术企业。开区注重产学研合作，技术创新能力突出，优化营商环境，提供“一企一策一专班”

服务，推动重大项目落地见效，成为拉动县域工业增长的重要引擎。

2。建湖高新技术产业开区：与塘河街道实行区街合一管理，重点展高新技术产业与未来产业，聚焦低空经济、机器人等新兴领域，同时推动传统产业转型升级。开区拥有完善的产业配套与创新平台，吸引了多家优质企业集聚，形成了特色鲜明、优势互补的产业集群，为建湖产业高质量展注入强劲动力。

3。九龙口旅游度假区：与九龙口镇实行区镇合一管理，以九龙口国家湿地公园为核心，打造集生态观光、非遗体验、休闲度假于一体的旅游目的地。度假区推出湿地生态研学线、候鸟观测线、非遗体验线等特色线路，打造“四季湿地”

主题活动，建成淮剧小镇等文旅地标，实现生态保护与文旅富民协同展，成为建湖文旅产业的核心名片。

二、历史沿革与文化脉络

建湖的历史展与海陆变迁、移民垦殖、政权更迭紧密相关，从古代的淮夷之地到现代的水乡新城，从盐业辅助展到多元产业并举，逐步形成了兼具水乡文化、红色文化、非遗文化与农耕文化的独特脉络，承载着千年岁月的厚重记忆。

（一）先秦至唐宋：早期开与隶属演变