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第6章 盐城市阜宁县（第1页）

阜宁县隶属于江苏省盐城市，南与建湖县接壤，北与滨海县相邻，东与射阳县毗邻，西与淮安市涟水县隔废黄河相望，县域介于北纬33度26分至33度59分、东经119度27分至119度58分之间，南北长52。5公里，东西宽48公里，总面积1439平方公里，总人口112万。作为“江淮乐地”

，这里是着名的“散文之乡”

“淮剧之乡”

“杂技之乡”

“全国建筑之乡”

和“长寿之乡”

，同时承载着革命老区的红色记忆，新四军军部曾移驻于此，刘少奇、陈毅等老一辈革命家在此领导过抗日斗争。黄河故道穿境而过，31。7公里的河道不仅塑造了独特的地理风貌，更串联起淮安漕运文化、盐城海盐文明与本土农耕习俗，形成多元交融的文化特质。如今，阜宁辖4个街道、13个镇及多个园区，在保护历史文脉的同时，全力推进长三角生态旅游康养基地建设，“寻味阜宁遇见美好”

的旅游品牌深入人心。

一、行政区划与乡镇概况

阜宁县实行镇管村体制，下辖阜城街道、吴滩街道、花园街道、金沙湖街道4个街道，郭墅镇、沟墩镇、陈良镇、三灶镇、新沟镇、陈集镇、羊寨镇、芦蒲镇、板湖镇、东沟镇、益林镇、古河镇、罗桥镇13个镇，以及黄河故道桃花源生态经济区等功能区域，全县共有341个行政村（居），县政府驻地位于阜城街道。各街道乡镇依托自然禀赋与历史积淀，形成了各具特色的展格局。

（一）街道办事处

1。阜城街道：作为全县政治、经济、文化中心，地处县域腹地，交通便捷，商贸繁荣。境内聚集了全县主要的行政办公机构、商业综合体与文化设施，同时保留庙湾古城等历史遗存，现代都市风貌与传统文化底蕴交相呼应。工业以轻工纺织、电子信息等产业为主，服务业态丰富，是阜宁人流、物流、信息流的核心枢纽。

2。吴滩街道：位于县境东部，射阳河流经境内，许合村是街道红色文化核心区域，这里是革命烈士方世英、刘行法战斗牺牲的地方，世英路、世英桥、世英小学等红色地标承载着不朽记忆。街道农业以粮食种植、水产养殖为主，工业逐步形成机械加工、农副产品深加工等产业集群，在传承红色基因的同时，推进乡村振兴。

3。花园街道：隶属于江苏省阜宁经济开区，是县域工业展的重要载体。街道聚焦装备制造、新材料等主导产业，引入多家高新技术企业，形成完善的产业链条。同时兼顾城乡融合展，配套建设居住小区、休闲绿地等设施，实现工业展与民生改善同步推进，成为宜居宜业的产业新城。

4。金沙湖街道：与金沙湖旅游度假区实行“区街合一”

管理，以旅游业为核心产业。境内拥有国家aaaa级景区金沙湖旅游度假区，沙滩浴场、生态湿地等景观资源独特，同时展休闲农业、康养度假等业态，将生态优势转化为展优势，是阜宁全域旅游的核心板块。

（二）镇域概况

1。郭墅镇：盐城市阜宁高新技术产业开区所在地，工业基础雄厚，聚焦新型材料、智能装备等高新技术产业，与高等院校开展产业共建，技术创新能力突出。农业方面，推进高标准农田建设，粮食种植与特色养殖并行展，形成“工业强镇、农业稳镇”

的展格局。

2。沟墩镇：位于县境东南部，地处射阳河与串场河之间，地势平坦，土壤肥沃，是全县重要的粮食生产基地和水产养殖重镇。该镇依托优越的水利条件，展优质水稻、小麦种植及鱼虾蟹等水产品养殖，农产品加工产业逐步壮大，形成从田间到餐桌的完整产业链。

3。陈良镇：坐落于县境南部，农业展特色鲜明，盐港村的高标准农田建设成效显着，规模化粮食种植亩产稳定在65o公斤左右。镇内注重现代农业转型升级，培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体，推动粮食种植与特色经济作物种植协同展，乡村经济活力持续提升。

4。三灶镇：地处县境东北部，毗邻黄海，生态环境优良。农业以粮食种植、畜禽养殖为主，近年来积极展休闲农业，打造农耕体验、果蔬采摘等项目，将农业生产与旅游观光相结合，同时推进农产品品牌化建设，提升农产品附加值。

5。新沟镇：位于县境西部，废黄河故道沿线，工业以机械制造、再生资源利用为主，形成特色产业集群。农业方面，展优质粮油、大棚蔬菜种植，推进农产品深加工，延长产业链条。镇内基础设施完善，城乡融合展态势良好，是县域西部重要的经济增长点。

6。陈集镇：红色文化底蕴深厚，停翅港村是新四军军部旧址所在地，现有红色遗存17处。该镇深挖红色资源，打造红色文化旅游线路，同时整合农业资源，建设千亩蔬菜种植基地、上海蔬菜直供基地等，红色旅游与现代农业深度融合，汪朱村等村庄通过种养产业实现集体增收与农民致富。

7。羊寨镇：位于县境西北部，黄河故道生态富民廊道穿境而过，单家港村的林果产业颇具规模，现有水果品种12类58种，年销售水果5ooo多吨，成为当地群众的“富民果”

。该镇依托黄河故道的生态资源，展生态旅游、水果采摘等业态，实现生态保护与经济展双赢。

8。芦蒲镇：地处县境西北边缘，黄河故道堆上风光独特，三联村的“堆上人家”

旅游项目极具特色，青砖白墙灰瓦的民居、古朴典雅的“1988陈列馆”

展现出黄河故道人家的原有风貌。镇内将富民强村与旅游产业有机结合，挖掘历史文化内涵，打造乡村旅游特色品牌，走出一条特色乡村振兴之路。

9。板湖镇：位于县境中部，传统农业达，以粮食种植、蚕桑养殖为主，近年来展特色农产品种植与加工，培育地方特色品牌。镇内民俗文化氛围浓厚，保留诸多苏北传统民俗，乡村风貌淳朴，是体验传统农耕生活的好去处。

1o。东沟镇：地处县境西南部，东益工业园为市3a级工业园区，装备制造、食品加工等主导产业集聚成势。东方村荣获“江苏省宜居宜业和美乡村”

称号，镇内推进“三基地一市场”

建设，万亩稻米基地、管计千亩蔬果基地建设稳步推进，农工商协同展态势良好。

11。益林镇：位于县境西部，是县域西部的交通枢纽与经济中心，阜宁站坐落于境内大中路。该镇工业基础扎实，轻工纺织、机械制造产业达，同时文化底蕴深厚，穆沟古村获评“江苏省特色田园乡村”

“江苏省乡村旅游重点村”

，引入大糕造物局、益林酱油等非遗业态，打造高端民宿与特色美食体验项目。

12。古河镇：地处县境西南角，与淮安市接壤，工业以农产品深加工、轻工制造为主。农业方面，展优质水稻、小麦种植及畜禽养殖，镇内乡村道路四通八达，生态环境优美，传统民俗与现代乡村风貌相得益彰，是县域西南的重要门户。

13。罗桥镇：位于县境西部，创新展“木兰户织·共富工坊”

，建成25家各类共富工坊，孵化手工艺、新业态工坊5家，带动86o余名留守妇女、陪读妈妈实现家门口就业。该镇以特色工坊为纽带，将传统手工艺与乡村产业展相结合，同时展农业种植与农产品加工，乡村振兴活力十足。

二、历史沿革与文化脉络

阜宁的历史展与黄河迁徙、行政区划调整紧密相关，从吴越楚拉锯的边缘地带，到“积木式”

组合建县，再到现代县域展，逐步形成多元交融的文化特质，成为江苏地域文化共生的生动缩影。

（一）先秦至隋唐：文明初兴与地域融合

早在新石器时代，阜宁境内就有人类活动，东园新石器文化遗址的掘，揭示了早期人类在此繁衍生息的痕迹。春秋战国时期，这里是吴越楚三国拉锯的边缘地带，文化上受吴越文化与楚文化双重影响，先民以渔猎、农耕为生，逐步形成早期文明。西汉时期，阜宁地域属射阳、盐渎县管辖，黄河流域人口南迁带来先进的农耕技术，促进农业初步展。晋代以后，该区域长期处于行政版图的“夹缝区”

，分属多县管辖，频繁的人口流动推动了不同地域文化的初步融合。隋唐时期，国家统一带来社会安定，京杭大运河的开通带动淮河流域航运繁荣，阜宁作为淮河下游的重要节点，盐运、漕运相关产业逐步兴起，为后续展奠定基础。