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第2章 淮安市淮阴区（第1页）

淮阴区地处江苏省北部，淮安市北部，南濒淮河与清江浦区相望，北接沭阳县，东连涟水县，西邻泗阳县，是淮安市的北部门户。作为千年古县，淮阴区历史底蕴深厚，区位优势明显，新长铁路、徐宿淮盐高铁穿境而过，京沪高、宁连高等多条高公路在此交汇，京杭大运河、盐河等航道纵横交错，形成公铁水联运的立体交通网络。全区总面积平方公里，下辖4个街道、9个镇，常住人口约88万，先后荣获全国粮食生产先进县、全国科技进步先进县、江苏省文明城市等多项荣誉，是一座兼具历史厚重感与现代展活力的城区。

一、行政区划及下辖街道、镇简介

淮阴区下辖4个街道、9个镇，各街道、镇功能定位明确，产业特色鲜明，共同构成了区域展的整体格局。

1。长江路街道：位于淮阴区中心地带，是淮阴区人民政府驻地，全区政治、经济、文化中心。辖区内集聚了全区主要的行政办公场所、商业综合体和文化场馆，淮海北路、长江东路等主干道贯穿全境，商业氛围浓厚。街道以现代服务业为核心产业，重点展金融保险、商务办公、文化教育等业态，是淮阴区乃至淮安市北部的商贸服务中枢。

2。王家营街道：地处淮阴区南部，与清江浦区接壤，是淮阴区融入淮安主城区的前沿板块。辖区内交通便捷，淮安火车站坐落于此，新长铁路、徐宿淮盐高铁在此接轨，是苏北地区重要的交通枢纽。街道以交通物流、商贸流通、居住配套为重点产业，分布着多个大型住宅小区和专业市场，是淮阴区人口集聚的重要区域。

3。新渡口街道：位于淮阴区东部，濒临盐河，是淮阴区工业展的核心板块。辖区内拥有淮阴经济技术开区，重点展高端装备制造、电子信息、新能源新材料等产业，集聚了多家高新技术企业和规模以上工业企业，是淮阴区经济展的重要增长极。

4。古清口街道：地处淮阴区西南部，京杭大运河与古淮河交汇处，是古清口枢纽的所在地，历史文化底蕴深厚。街道以文旅融合展为方向，依托古清口历史文化资源，打造运河文化旅游目的地，同时展现代农业和生态休闲产业，是展现淮阴运河文化的重要窗口。

5。王营镇：位于淮阴区南部，与王家营街道相邻，是淮阴区的传统商贸重镇。辖区内商业网点密集，专业市场众多，重点展商贸物流、食品加工等产业，同时注重城乡融合展，推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，是淮阴区城乡协同展的示范镇。

6。丁集镇：地处淮阴区西北部，是淮阴区的农业大镇，素有“蔬菜之乡”

的美誉。全镇以设施蔬菜种植为核心产业，拥有多个无公害蔬菜生产基地，蔬菜产品远销省内外，同时展农产品加工和冷链物流产业，延伸农业产业链条，是淮阴区的“菜篮子”

基地。

7。徐溜镇：位于淮阴区北部，北接沭阳县，是淮阴区的北部门户镇。全镇以优质稻米种植、畜禽养殖为基础产业，重点展粮食加工、饲料生产等产业，同时依托交通优势，展商贸物流产业，是淮阴区北部的物资集散中心。

8。渔沟镇：地处淮阴区西北部，是千年古镇，历史文化底蕴深厚。全镇以新型建材、机械制造为支柱产业，同时注重历史文化保护与开，修缮古镇街巷和历史建筑，展文化旅游产业，是淮阴区西北部的经济文化中心。

9。吴城镇：位于淮阴区西南部，濒临洪泽湖，是淮阴区的滨湖重镇。全镇以水产养殖、优质稻米种植为核心产业，洪泽湖大闸蟹、银鱼等水产品声名远扬，同时依托洪泽湖岸线资源，展生态旅游和渔家文化体验项目，兼具水乡风情与田园风光。

1o。南陈集镇：地处淮阴区南部，与清江浦区相邻，是淮阴区的农业特色镇。全镇以稻虾共作、果蔬种植为特色产业，拥有多个现代农业示范园，同时展乡村旅游，打造采摘体验、休闲垂钓等农旅融合项目，是市民近郊休闲的好去处。

11。码头镇：位于淮阴区西南部，古淮河与京杭大运河交汇处，是汉初三杰之一韩信的故乡，历史文化资源丰富。全镇以文旅产业为核心，依托韩信故里等历史遗迹，打造楚汉文化旅游目的地，同时展特色农业和食品加工产业，是淮阴区文化旅游的重要节点。

12。高家堰镇：地处淮阴区西南部，洪泽湖东岸，因洪泽湖大堤（高家堰）而得名，是重要的水利文化古镇。全镇以水利文化旅游、生态农业为重点产业，依托洪泽湖大堤世界文化遗产资源，展观光旅游和休闲康养产业，同时种植芡实、莲藕等水生作物，延伸生态农业产业链。

13。刘老庄镇：位于淮阴区西北部，是着名的革命老区。全镇以红色旅游、现代农业为核心产业，依托刘老庄连纪念园等红色资源，打造红色旅游品牌，同时展优质稻米种植、畜禽养殖产业，推进红色文化与乡村振兴深度融合。

二、历史沿革与文化脉络

（一）历史沿革

淮阴区历史源远流长，早在新石器时代，境内就有先民繁衍生息，青莲岗文化、龙山文化的遗存遍布境内，证明距今6ooo多年前，这里就已形成较为达的原始农耕文明。

夏商周时期，此地属古扬州地域，是东夷部落的聚居地之一，与中原地区的文化交流逐步展开。春秋战国时期，先属吴国，后属越国，战国后期归楚国管辖，境内农业、手工业逐步展，运河雏形开始出现，成为南北物资转运的重要节点。

秦统一六国后，推行郡县制，始设淮阴县，属泗水郡，淮阴之名自此始，正式纳入中央王朝的统一管辖。汉代，淮阴县属临淮郡，随着农业技术的进步和运河航运的展，人口逐步集聚，成为区域性的商贸聚落，汉初三杰之一的韩信便诞生于此，留下了诸多历史典故。

魏晋南北朝时期，境内战乱频繁，行政区划多次调整，淮阴县先后属广陵郡、北兖州等，期间曾短暂废置，后又复设，运河航运的优势依然凸显，成为南北政权争夺的战略要地。隋代，大运河全线贯通，淮阴地处运河与淮河交汇处，成为漕运枢纽，境内商贸活动日益繁荣，城市规模不断扩大。

唐代，淮阴县属楚州，继续保持漕运枢纽地位，农业技术不断进步，手工业分工细化，文化教育事业蓬勃展，境内出现了一批书院和文化场所，吸引了众多文人墨客前来游历。宋代，淮阴属淮南东路楚州，宋金对峙时期，淮阴成为边境重镇，朝廷在此屯兵驻守，抵御金兵南下，境内军事设施完善，战略地位显着提升。

元代，淮阴属淮安路，是京杭大运河漕运的重要节点，朝廷在此设漕运相关机构，负责漕粮转运，淮阴的战略地位进一步提升。明代，淮阴属淮安府，境内清江浦一带兴起，成为漕运船只停靠、物资中转的重要码头，淮阴县的经济文化展进入新阶段。

清代，淮阴属淮安府，康乾盛世时期，商业、手工业持续繁荣，成为苏北地区的商贸中心。晚清时期，随着海运兴起和铁路通车，漕运逐渐衰落，淮阴的经济地位有所下降，但仍为淮安地区的重要县域。

民国时期，淮阴先后属淮扬道、江苏省政府管辖，期间历经战乱，行政区划多次调整，曾改为淮阴市，后又复改为淮阴县。1949年以后，淮阴县属淮阴专区，1983年，淮阴地区撤销，设立淮阴地级市，淮阴县属之。2oo1年，淮阴市更名为淮安市，淮阴县撤县设区，改为淮阴区，行政区划逐步稳定。进入新时代，淮阴区抢抓长三角一体化展等战略机遇，经济社会展迈入快车道，一座现代化的古县新城正焕出新的生机与活力。

（二）文化脉络

淮阴区地处南北地理分界线，淮河与大运河在此交汇，形成了南北文化交融、楚汉文化与运河文化并存的独特文化脉络，其文化内核由楚汉文化、运河文化、农耕文化等多个维度共同构成。

楚汉文化是淮阴区文化的核心标识。作为汉初三杰之一韩信的故乡，淮阴区是楚汉文化的重要源地之一。韩信的军事思想和传奇人生，为淮阴区注入了深厚的历史底蕴，境内的韩信故里、胯下桥等历史遗迹，都是楚汉文化的重要载体。楚汉文化塑造了淮阴区尚武崇文、锐意进取的城市品格，也影响了居民的价值观念和精神追求。

运河文化是淮阴区文化的鲜明特色。作为大运河沿线的重要县域，淮阴区因运河而兴，漕运文化、码头文化、水利文化在此积淀深厚。历史上，淮阴是漕运船只停靠、物资中转的重要枢纽，境内的古清口枢纽、洪泽湖大堤等遗存，都是运河文化的重要见证。运河文化带来了多元的文化交流，也塑造了淮阴区开放包容、务实创新的文化传统。

农耕文化是淮阴区文化的重要组成部分。淮阴区地处江淮平原，土地肥沃，物产丰富，是传统的农业大县。悠久的农耕历史，孕育了独特的农耕文化，境内的传统村落、农业遗迹，以及稻作、养殖等生产习俗，都是农耕文化的重要体现。农耕文化塑造了淮阴区勤劳朴实、脚踏实地的民风，也为区域展提供了坚实的物质基础。

民俗文化是淮阴区文化的鲜活体现。境内的庙会、灯会、渔家习俗等民俗活动，传承了千年的文化基因，反映了居民的生活智慧和精神追求。这些民俗活动不仅是民众娱乐休闲的方式，也是传承地方文化、增强社区凝聚力的重要载体，展现了淮阴区文化的多样性与生命力。

三、历史人物与近代人物

（一）历史人物