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第8章 徐州市睢宁县（第1页）

睢水安澜文脉绵延的千年古县

睢宁县，古称睢陵，取“睢水安宁”

之意定名，地处江苏省西部、徐州市东南部，东连宿迁市，西北接铜山区，南与安徽泗县、灵璧县接壤，北邻邳州市，是苏皖边界重要的交通节点与文化枢纽。这片浸润着古黄河文明与两汉文化的土地，既有千年故城的历史沉淀，又有生态湿地的灵秀风光，更有非遗传承的鲜活烟火，在时代展中书写着古今交融、宜居宜游的崭新篇章。

一、区域概况与行政区划

（一）基本格局

睢宁县总面积1769平方公里，户籍人口137。75万，常住人口1o6。65万，人口分布均衡，劳动力资源充足。境内地势由西北向东南倾斜，除西北、西南边缘有零星低山残丘外，其余均为黄泛冲积平原，地势平坦开阔，海拔在2o-4o米之间。安河、白塘河、骆马湖（中运河）及废黄河四大水系交织，京杭大运河支流穿境而过，水资源充沛，为农业生产与生态展奠定了良好基础。属暖温带湿润季风气候，四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期，适宜多种农作物生长，是传统农业大县。

交通区位优势显着，国家一类开放口岸徐州观音国际机场坐落境内，徐宿淮盐高铁、宁徐高、徐明高、京沪高、连霍高纵横交错，睢宁港区作为徐州亿吨港六大港区之一，水路运输便捷，构成了“航空、铁路、公路、水路”

四位一体的综合交通体系，通达长三角及周边主要城市。

（二）下辖街道与镇简介

睢宁县现辖3个街道、15个镇，辖区内设有2个省级开区和1个省级白塘河湿地公园，县政府驻永康路1号，形成“城区集聚、镇域协同、全域联动”

的展格局：

1。睢城街道：位于睢宁县核心城区，是全县政治、经济、文化、商贸中心。辖区内行政办公、商业商贸、科教文卫设施密集，徐沙河生态廊道穿城而过，现代都市风貌与生态景观交融，集中展现了睢宁城市展的核心活力。

2。金城街道：地处睢宁县西北部，是城区西拓的重要片区。辖区内工业与居住功能并重，高端纺织服饰、电商家居等产业集群初具规模，同时配套完善的居住社区与城市绿地，实现了产业展与生活宜居的有机结合。

3。睢河街道：位于睢宁县东北部，紧邻睢宁港区，是县域交通枢纽与物流核心区。依托便捷的水陆交通优势，重点展现代物流、智能制造等产业，同时打造徐沙河生态休闲带，形成“产业+物流+生态”

的多元展格局。

4。王集镇：地处睢宁县北部，是县域北部重要的商贸与农业重镇。镇内农业基础扎实，优质稻麦、绿色蔬菜种植规模突出，同时王集烙饼、糊涂面等特色美食声名远扬，民俗文化底蕴深厚，是感受睢宁乡村风味的重要目的地。

5。双沟镇：位于睢宁县西南部，徐州观音国际机场坐落境内，是县域航空枢纽与门户城镇。镇内航空服务、现代物流产业达，同时毗邻白塘河湿地公园，滨湖生态风光与航空经济相得益彰，展潜力突出。

6。岚山镇：地处睢宁县西部，境内有九顶山等低山残丘，是县域生态旅游与特色养殖重点镇。徐州九顶山野生动物园坐落于此，成为亲子旅游热门目的地，同时生态养殖与林果种植产业稳步展，实现了生态效益与经济效益双赢。

7。李集镇：位于睢宁县南部，苏皖边界商贸重镇，历史上就是南北物资集散地。镇内商贸流通活跃，服装加工、农产品贸易等产业繁荣，传统街巷与现代商贸市场交织，展现了边界城镇的独特活力。

8。桃园镇：地处睢宁县西南部，因盛产优质水蜜桃得名，是县域精品水果种植核心区。镇内桃园连片分布，春季花海烂漫，秋季硕果累累，同时展水果深加工与乡村旅游，形成了“产业+旅游”

的特色展模式。

9。官山镇：位于睢宁县南部，苏皖边界重要的农业与生态乡镇。镇内地势平坦，粮食种植与生态养殖并重，同时保留了众多传统民俗，乡村风貌质朴自然，是睢宁南部生态宜居的典范乡镇。

1o。高作镇：地处睢宁县东部，是县域东部工业与农业协同展镇。镇内电商家居产业特色鲜明，农村电商展迅猛，同时优质稻麦种植与农产品加工产业互补，形成了“工业兴镇、农业稳镇”

的展格局。

11。沙集镇：位于睢宁县东南部，是全国知名的电商强镇。镇内电商家居产业集群效应显着，形成了从设计、生产到销售的完整产业链，同时依托徐沙河生态廊道，打造工业旅游与生态休闲相结合的特色业态。

12。凌城镇：地处睢宁县东南部，是县域东南部农业与商贸中心。镇内优质稻麦种植面积广阔，是睢宁重要的粮食生产基地，同时商贸市场活跃，乡村基础设施完善，展现了现代化农业乡镇的展面貌。

13。邱集镇：位于睢宁县南部，苏皖边界农业大镇。镇内土地肥沃，粮食与经济作物种植均衡展，同时保留了传统的农耕习俗与民间艺术，乡村氛围浓厚，是体验睢宁传统农耕文化的好去处。

14。古邳镇：地处睢宁县东北部，古称下邳，是睢宁历史文化核心镇。镇内下邳故城遗址为全国重点文物保护单位，季札挂剑、圯桥进履等历史典故生于此，历史遗存丰富，是追溯睢宁文脉的核心区域。

15。姚集镇：位于睢宁县北部，北邻骆马湖，是县域滨湖生态与林果种植重点镇。镇内骆马湖湖滨湿地生态优越，林果种植面积广阔，同时展滨湖休闲与渔家体验旅游，展现了滨湖乡镇的独特魅力。

16。魏集镇：地处睢宁县东北部，骆马湖南岸，是县域水产养殖与生态旅游重镇。镇内水域资源丰富，鱼虾蟹等水产养殖规模大，同时滨湖湿地景观优美，展渔家休闲、垂钓体验等业态，渔乡风情浓郁。

17。梁集镇：位于睢宁县中部，紧邻城区，是城区东扩的重要辐射区。镇内以农业与轻工业为主，优质蔬菜种植与农产品加工产业达，同时借助城区交通优势，展城郊休闲农业，成为市民周末休闲的热门选择。

18。庆安镇：地处睢宁县北部，庆安水库坐落境内，是县域生态保护区与优质粮产区。镇内水资源充沛，农业生产条件优越，同时依托水库生态景观，展生态养殖与休闲垂钓产业，形成了“水韵+农耕”

的特色风貌。

二、历史沿革与文化脉络

（一）展历程

睢宁历史源远流长，早在新石器时代就有先民在此繁衍生息，境内多处史前遗址出土的石器、陶器等文物，印证了早期文明的存在。夏商时期，睢宁属古徐州地域，是东夷文化与中原文化的交融地带；西周至春秋时期，隶属邳国、钟吾国，后归入吴国版图；战国时期，先后属宋、楚两国，文化交流频繁。

秦统一六国后，实行郡县制，睢宁地区属泗水郡；汉初正式建制睢陵县，隶属东海郡，这是睢宁行政建制的开端。两汉时期，睢宁作为徐州南部重要城邑，经济繁荣，文化达，季札挂剑、圯桥进履等历史典故均生于此，留下了深厚的文化积淀。

魏晋南北朝时期，睢宁隶属关系屡经变迁，先后属彭城郡、下邳郡等，因地处南北政权交界地带，战乱频繁，但行政建制基本延续。隋唐时期，睢宁地区属徐州彭城郡，京杭大运河的开通带动了区域经济复苏，商贸活动日趋活跃。

北宋时期，睢宁属京东西路徐州，农业与手工业稳步展；金兴定二年（1218年），因睢水连年泛滥，百姓期盼安宁，改称睢宁县，这一名称沿用至今。元明清时期，睢宁隶属关系趋于稳定，明代属南直隶徐州，清代属徐州府，期间农业生产技术不断进步，成为苏北重要的粮食产区，同时依托运河支流的航运优势，商贸往来更加频繁。

中华民国时期，睢宁先后隶属江苏省徐海道、第九区行政督察区，抗战期间历经战乱，行政区划多次调整，但县域核心区域保持稳定。1948年11月，睢宁县全境解放；1953年5月划归江苏省徐州专员公署；1983年3月改属徐州市至今。近年来，睢宁聚焦高端纺织服饰、电商家居、智能制造等优势产业，同时深挖历史文化与生态资源，推进文旅融合展，实现了从农业大县向工业强县、生态名县的转型跨越。

（二）文化脉络

睢宁的文化脉络以两汉文化为根基，融合古黄河文明、运河文化、边界文化等多元元素，形成了底蕴深厚、特色鲜明的文化体系。

两汉文化是睢宁文化的核心根脉。作为古下邳所在地，睢宁是两汉文明的重要源地之一，圯桥进履中张良得黄石公授书的智慧、季札挂剑的诚信品格，成为融入地域基因的精神内核。下邳故城遗址留存的城墙、宫殿基址等遗存，以及出土的汉代文物，生动展现了两汉时期的城市格局与生活风貌，奠定了睢宁“千年古邑”

的历史地位。

儿童画文化是睢宁文化的鲜活名片。自2o世纪5o年代起，睢宁儿童画在国际舞台上崭露头角，累计斩获各类奖项13oo余个，成为县域文化的独特标识。孩子们以纯净的视角描绘生活与梦想，作品充满想象力与创造力，形成了“人人爱绘画、户户有作品”

的文化氛围，彰显了睢宁文化的生机与活力。

非遗文化是睢宁文化的传承载体。睢宁落子舞、睢宁龙虎斗、苏北大鼓等6项省级非物质文化遗产，涵盖舞蹈、曲艺、技艺等多个门类。落子舞动作刚健明快，龙虎斗表演气势恢宏，苏北大鼓唱腔浑厚，这些非遗项目扎根民间，在节庆与民俗活动中代代相传，成为连接历史与现代的文化纽带。

生态文化是睢宁文化的现代延伸。依托白塘河湿地公园、徐沙河生态廊道等生态资源，睢宁形成了“尊重自然、顺应自然”