李承乾出列,手捧早已备好的奏章:“父皇,儿臣已有对策,概括为‘三建一调’。”
“何谓三建?”
“一建‘工坊新城’。”
李承乾指向殿侧地图,“在长安东三十里、洛阳南二十里、扬州西郊,划地新建专门工坊区。
区内统一规划道路、排水、住房、学堂、医馆,工坊准入须符合安全环保标准。
旧城工坊限期迁移,新城由工政署直管。”
“二建‘工匠联社’。”
他继续道,“鼓励工匠按行业成立联社,代表工匠与东主议定工钱、工时、安全标准。
联社可自办福利,如伤病互助、子弟学堂。朝廷承认其合法地位,并派员指导。”
“三建‘累进税制’。”
李承乾说出最关键的一条,“拟订《工坊税律》:工坊利润十万贯以下,税十取一;十万至五十万贯,税十取二;
五十万贯以上,税十取三。
所增税收,专用于工匠福利、工坊新城建设、技术研补贴。”
殿内哗然。这明显是针对大工坊东主的。
“至于‘一调’,则是调节工农收益。”
李承乾坦然面对众臣目光,“设‘平准粮仓’,在粮价过低时收购保护农户,过高时放粮平抑。
推行‘最低工钱制’,确保工匠收入不低于当地农户两倍。如此,工农各得其所,不致失衡。”
方案系统而周全。连魏征也微微颔。
李世民沉吟片刻:“诸卿以为如何?”
沉寂片刻,房玄龄先开口:“老臣以为,太子所虑深远。
工业化如大江奔流,不可阻挡,唯有疏而非堵。此策既促展,又防弊端,可试行。”
长孙无忌也附议:“臣附议。然推行当循序渐进,尤其税制改革,需与世家大族充分商议。”
“准。”
李世民一锤定音,“着太子领衔,与三省六部细化方案,先于京畿道试行一年,见效则推广全国。”
……
贞观二十二年春,长安东郊。
原本的荒地上,一座新城已初具规模。
这便是“大唐第一工坊新城”