一直沉默的长孙无忌忽然开口:“陛下,臣有一虑。
水利工程涉及土地、水源分配,极易引地方矛盾。
若处置不当,恐生民变。”
这问题切中要害。
李世民微微颔:“辅机所虑甚是。太子,你有何对策?”
李承乾早有准备:“儿臣建议,成立水利专司的同时,设立水利仲裁院,专门处理水利纠纷。
凡有争水、争地之事,由地方官、水利官、乡老代表三方共议,依法裁决。重大案件,可直报中央。”
“好。”
李世民眼中露出赞许,“那钱粮从何而来?”
“儿臣已与户部、工部核算过。”
李承乾呈上另一份奏章,“初步估算,期工程需钱八十万贯。
其中三十万贯可从漕运整顿所得中拨付;二十万贯由皇室、宗亲、百官捐资!
儿臣愿捐东宫一年用度;剩余三十万贯,行‘水利兴国债券’,许以年息五分,五年还本。”
此言一出,殿中哗然。
“债券?此非商贾之道乎?”
“朝廷向民间借钱,成何体统!”
李承乾正色道:“诸位,非常之时当用非常之策。前朝有‘公廨钱’制度,本朝也有‘捉钱令史’,朝廷与民间资本合作,并非没有先例。
水利债券,取之于民,用之于民,利在当代,功在千秋。
若诸位觉得不妥,可有更好之法?”
无人应答。
李世民沉吟片刻:“债券之事,可先试行。不过,太子所说的捐资,就从朕开始。内帑拨十万贯,用于水利。”
皇帝带头,谁敢不从?
一时间,表态者众。
“臣愿捐一年俸禄!”
“臣家中薄有积蓄,愿捐五千贯!”
“臣……”
李承乾心中稍定,知道最关键的一关过了。
然而就在这时,工部左侍郎杨恭出列:“陛下,臣有本奏。”
李世民看向他:“讲。”