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第650章 驻部御史制度（第2页）

他继续说道：

「如今都察院按照十三道划分御史，可还是那句话，权责不明则事无章法，除了地方之外，朝廷的六部九卿衙门也需要监管。」

「六科人手不多，且要协助内阁督查大政，所以我想要建议朝廷，派遣御史分别进驻六部九卿衙门，负责日常督查之务。」

海瑞也没想到，苏泽竟然要主动给都察院扩权！

他问道：「驻部？都察院派人常驻六部九卿衙门？」

苏泽说道：「正是如此。其一，每衙门派驻若干监察御史，签押房同处一院，日常公文流转皆可见，可更加了解所督查衙门的事务，这样的监督才能有章法可循，而不是和以往那样风闻言事。」「其二，部议堂会，御史列席旁听，无表决权，但有实录权。」

「其三，设密匣于衙署廊下，吏员可匿名投书举劾一一此匣唯驻部御史与都察堂官共启。」海瑞眼中锐光一闪：

「御史岂不成了各部眼线？内阁那边？」

苏泽笃定地说道：「吏部为何出乱子？文选司蠹吏敢在尚书眼皮下舞弊，因上官不谙细务！御史常驻，才看清关节如何运转，才知何处藏污。」

「六科和都察院，本身就有考成法所督，内阁自然不会有意见。」

海瑞这才想起来考成法。

如今的考成法，专门针对的就是六科和都察院，每年内阁都会按照考簿，考察六科给事中和监察御史。所以这些年来，内阁和科道的冲突越来越少。

苏泽这是早有预料？

海瑞继续问道：「可就算是如此，若是监察御史出了问题？」

苏泽早已经料到此问，他说道：「轮值制。」

「一到两年换衙署，考评由都察院直核。驻部期间三条铁律：不受部堂宴请，不赴司官私晤，不经手钱粮文书。」

海瑞心中火热，他本身就有澄清吏治的志向，但是苦于拔剑四顾心茫然。

担任副都御使期间，海瑞办过很多案子，面对什么样的背景后台，他倒是照查不误，确实抓了不少贪腐官员。

可是这吏治问题，就如同滔滔江水，连绵不绝，无论海瑞如何努力，都会有更多的问题冒出来。苏泽的办法，确实让都察院有了抓手，能够深入地监督六部九卿衙门的具体事务。

但是海瑞也不是冲动的人。

他曾经好几次满怀希望，但是一次次被浇灭，如今也不是被苏泽两句话就说动的年纪了。

他要把所有的事情问清楚，才能下最后的判断。

海瑞又问道：

「那六科要督查六部，都察院也要进驻六部，职权如何划分？」

苏泽说道：

「海公这个问题好，贵权不明则要争权，争权则要生弊。」

「六科乃是拾遗补缺的要害部门，负责的是朝廷的大政，所以六科需要督导的是六部的要务。」「所以我也准备建议，日后六部的部议，所有内部规章制度，六部公文，都要六科给事中押印覆核，方能算是部议。」

海瑞盯著苏泽，这等于是将六科的人事考察权抽去，赋予他们更大的政策考察权。

要知道高拱内阁至今，最重要的一个工作，就是形成内阁到六部的公文体系。

内阁尽量尊重六部的部议，六部形成部议之后也要尽量完成，否则要被内阁追责。

给六科新的权力，等于是让他们先审核六部的部议和内部政策法令，即使拿走人事考察权权，六科也会欣然答应。

苏泽又说道：

「都察院则不同，都察院是盯人，需要留心的是六部衙门内部不符合制度的人和事，对六部内部的贪腐蠹虫出手，监督人事和钱财支出。」

海瑞接著问道：

「那人手呢？经费何出？」

苏泽说道：

「这个简单，人手上，以往都察院只需要监督十三道，如今增加公务，自当增设人手。」

「而都察院帮著六部九卿衙门督查，为了保证独立性，人员经费还是要从都察院支出，但是六部九卿衙门在预算上，也要转移一部分给都察院，以增强都察院之自主性。」

海瑞听完，已经被苏泽描绘的场景给吸引住了。

如果真的如何苏泽所涉及的那样，那都察院确实能够从务虚的人身攻击，变成务实的吏治督导上，回归都察院设立的本心。