其实如今通政司的全名,是通政邮递司。
邮政业务,也是苏泽奏请改革的项目,如今大明邮政只在两京也业务,也就是南京和北京之间的可以寄信和小型包裹。
邮政业务开展以来,展迅,大受好评。
南京的官员也很多,如今大家可以通过邮政系统互相写信交流,还不用担心被言官御史弹劾夹带私信。而通政邮递司也通过寄信业务,获得了额外的收入。
看到两京之间的邮政业务如此方便,很对地方也有了意见。
他们要求朝廷将邮政业务扩展到两京之外。长江、黄河沿岸的主要城市呼声最高。
至于为什么是长江黄河沿岸的呼声最大,是因为大明如今的主要大城市,都集中在江河沿岸。这种需求苏泽当然理解。
交流是人类最基本的精神需求。
他穿越前的那场信息革命,不就是基于人类交流的需求而展起来的吗?
地方上有需求,通政邮递司也论证过,但是论证的结果不佳。
两京拥有大量的人口,特别是识字人口,正式这些人口,支撑了维持邮政体系的费用,才能将邮递的资费降低到能接受的范围。
即使这样,邮费对于普通百姓来说依然是一笔巨款,这个可接受范围,指的还是读书人,以及新兴的城市阶层。
但是两京邮政,也是占据了航海技术展的红利。
如果走漕运,成本高不说,运载的效率也十分的低下。
正是因为成本和效率的问题,所以通政司内部,对于是否在两京以外开展邮政业务,一直都有争论。苏泽从中看到了机会。
两京邮政,是因为航海技术的展,才变得可行。
那蒸汽明轮船,是不是也能让长江和黄河的邮政业务变得可行?
蒸汽明轮船可以作为邮政船!
邮政业务是稳定的需求,蒸汽船不受天气风向的影响,全年都可以通航。
信件和小型包裹不重,蒸汽明轮船可以胜任。
所以苏泽在奏疏中提出,请求朝廷设立江河通政署,采购一批蒸汽明轮船,铺设长江黄河流域大型城市的邮政网络。
这样一来,蒸汽明轮船的需求就有了。
不过苏泽却不准备让张元汴直接吃下这笔订单。
所以苏泽提出了一个方法一一竞标。
江河通政署,将自己的需求的蒸汽明轮船列出来,无论官私,都可以参加竞标。
苏泽在奏疏中提出,竞标方还需要按照要求,建造出一艘样船,进行一次试航比赛,优异者才可以获得订单。
当然,长江黄河的水文环境不一样,需要的船也不同,所以江河通政署,应该划分航段,按照不同的需求分别进行竞标。
苏泽详细阐述了他的「招标法」:
「何谓招标法?即由工部、户部、通政司共拟所需船只规格、数量及交付时限。」
「布告天下,无论官营船厂、民间船场,凡有资质者皆可应标。限期密封投递标书,详列船价、工期、保固。到期当众拆封,择报价最低、承诺最优者定标签约。」
「此法可避官办靡费、私相授受之弊,以市价得良器,公私两便。」
「夷陵有造船之志,可凭本事竞标,若中标,则朝廷拨款购其船,解其困,亦助其船局立足。」苏泽又在奏疏最后升华:
「此举非独解夷陵一时之困,更可成江河邮驿网络,畅通国脉,利商便民。且招标之法若能行,可为日后官办采购立规,杜绝浮费。」
虽然苏泽决定帮助张元怵,但是并不是无条件的帮助。
夷陵造船厂,至少要建造出一艘性能合格样船才行!
夷陵造船厂,要面临工部下的漕船造船厂和顾宪成的江南造船厂竞争,只有夷陵造船厂的明轮船真的有可取之处,才能获得朝廷的订单。
这也是苏泽为大明日后的央地关系,划下的一条红线。
地方上的问题,朝廷可以出手。
朝廷可以出钱,可以出技术,可以出人,但不是无底线的扶持。
要拿到朝廷的支持,就要先证明自己,而不是犯事之后等到朝廷来救。
苏泽看完奏疏,内心十分的满意。
这份奏疏,可以说是一箭三雕。
先自然是为了解夷陵之困,让夷陵造船厂获得启动资金。
其次是为了「招标法」,通过这个例子,让朝廷看到招标的好处,招标法可以减少腐败,让朝廷用更低的钱采购到更好的货物。