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第606章 直接改革户部（第2页）

其二核算清晰，厘清历年及未来预算中，哪些开支明确由国库承担，哪些由内帑承担。互查中现的帐目差异，需在明确权责归属后，分别由户部或都察院跟进核查、追责。」

「记住，」苏泽语气加重：「这不是户部单方面索要，而是双方在御前财政会议」框架下的正式协商」

。

「你户房作为中枢协调，职责是搭建平台，厘清议题，把双方的诉求和代价都摆到明面上。」

「最终的议定章程，必须权责清晰，经得起推敲，经内阁审议后，由陛下御前定夺。」

魏恽心中的巨石终于落地，思路豁然开朗。

苏泽这一手，四两拨千斤。户部想要钱？可以，但得先把内帑替国库扛的雷接过去，还要把糊涂帐算明白。这等于把球精准地踢回了户部半场，逼他们在「要钱」和「担责」之间做艰难抉择。

而「御前财政会议」这个苏泽一手推动建立的新机制，正好成了解决此事的绝佳平台。

他立刻躬身领命：「下官明白了！这就去拟定提纲，梳理历年内帑代支国库项目的详细帐目和依据，准备与户部、内承运司先行沟通，为御前财政会议预作铺垫。」

思路清晰了，行动就有了方向。这场围绕著金山银海的博弈，才刚刚开始。

等到魏恽离开，苏泽继续刚才的思考。

其实这套方案，还是有利于户部的。

但并不是因为苏泽出身官僚系统，就偏袒官僚。

而是财政是一门学问，征税更是一门巨大的学问。

甚至可以说，一个国家是不是近现代国家，就看这个国家能不能很好的将税收征收上来。

内承运库掌管内帑，其运作本质是皇家私库的延伸，依赖的是皇帝信任的宦官体系。

张诚在登莱铸币厂初期的表现即是证明，只要目标明确、范围可控，太监们凭借对皇权的绝对依附和执行力，能办成事。

然而，当涉及到一个庞大帝国的、需要长期稳定、精细管理、广泛监督的国家财政体系时，太监系统的根基性缺陷便暴露无遗。

国家财政，尤其是现代意义上的公共财政，是一门极其复杂的学问。

它需要精通算学、熟悉律法、了解地方民情、懂得经济流转规律的专业人才。

可以说大明的官僚不好，但是文官体系通过层层科举选拔，以及吏员体系的实践经验积累，至少构建了一个相对稳定的专业人才池。

户部、地方布政使司、府州县的钱粮师爷，构成了一个虽不完美但覆盖全国、具备基本专业素养的网络。

而太监系统呢？其选拔和晋升核心在于「忠」与「得宠」，在于揣摩上意和宫廷斗争的手腕。

不可否认，司礼监中也有精明强干的太监。

但他们对国家经济的整体把握、对复杂帐目的审计能力、对税源培育的理解，根本无法与一个成熟的文官官僚集团相提并论。

这也是为什么面对日益增长的收入，内承运司也诚惶诚恐的原因，他们也清楚自己管不好这么大的一笔钱。

此外，文官系统并非铁板一块，其内部有六科给事中、都察院这样的专职监察机构，有派系之间的相互制衡，如今还有报纸舆论的监督。

更重要的是，大明官场已经运行至今，也有一套程序和法度维持运转，算是还有制衡在。

户部与内承运司的互查，最终现问题线索需要移交都察院立案，正是这种制衡机制的体现。

而内廷太监系统呢？其运作高度封闭，主要向皇帝个人负责。监督几乎完全依赖于皇权本身和司礼监内部争斗。

将国家财政命脉系于这样一个缺乏透明度和外部监督的体系，风险何其巨大？贪腐、滥用、效率低下几乎是必然。

原时空，万历为了征税派太监征收矿税，最后的结果就是全国怨声载道，各地生了反抗矿税的暴动。

最后一点，国家财政需要的是长期、稳定的政策延续性和执行力。

文官集团，尽管存在党争和惰政，但其庞大的体系和固有的规则程序，提供了相当程度的稳定性。

官员更迭，但衙门的章程、档案、惯例仍在，保证了基本职能的运转。

反观太监系统，高度依赖主事者的个人能力和皇帝的宠信。一朝天变，人亡政息是常态。

张诚若失势，现在运行的内帑管理办法很可能瞬间崩解。

就像是现在，陈洪倒台，东厂立刻陷入混乱。

这种建立在个人而非制度上的体系，无法为国家财政提供长治久安的基础。