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第575章 和张居正开诚布公（第3页）

如果直接拨付呢？

其实也不行。

行政都是需要成本的。

最大的成本，就是截留。

钱是要从户部一层一层流下去的。

每多一层，就多了一批食利者，多了一道审批决定的程序。

这些都是资金在流转中的「损耗」。

正如苏泽所说的那样，如果事事都要朝廷拨款，一来是朝廷也管不过来，二来这样一层一层的转手，银钱不知道要被消耗多少。

张居正脸色更沉了，他说道：「子霖入仕以来，都是敢打敢拼的，怎么在税改这件事上畏畏尾？」

「若事事都因噎废食，大明积弊何日可除？吏治可整饬，章程可严密，以上的问题，都是可以解决的。」

苏泽却摇头说道：「张阁老，您扪心自问，当年海刚峰坐镇江南，清丈田亩尚且阻力重重，又如何能约束千百州县胥吏，在折役银上不染指分毫？」

张居正还想要说服苏泽，他继续说道：「可以使用龙门帐法，要求地方官府详细记录，户部每年组织上计检查。」

苏泽还是摇头说道：「张阁老，您熟读史书，太祖设置鱼鳞清册，世上还有什么帐册比鱼鳞册更详尽？如今大明还有哪个地方的官府，按照鱼鳞册征税的？」

「至于上计，张阁老，汉光武帝度田旧事，您忘记了吗？」

东汉初年，天下垦田数量被地方豪强大量隐匿，贫民赋税负担畸重。

光武帝刘秀为均平税负、恢复民生，于建武十五年下诏「度田」。

度田即重新清丈全国土地，核实户口田产，旨在实现「按实征税，抑制豪强」

。

结果就是次年，青、徐、幽、冀等州爆大规模暴动。农民与底层豪强武装联合，以「官府假度田之名行劫掠之实」为口号，攻杀官吏、焚烧官署。

最终朝廷被迫暂停度田。

苏泽用度田的事情，向张居正说明，任何制度监督都是有漏洞的，而利益集团在面对朝廷的时候，是能够爆巨大能量的。

这个能量，就连汉光武帝这样的中兴之主都压不住。

而普通百姓，又很容易被这股力量怂恿裹挟，成为打手或者牺牲品。

张居正几个说法都被苏泽堵住了，就连非常重视气度的张阁老，此时已经有些绷不住了。

他揪著自己的胡子，语调高了半分说道：「子霖以往奏疏所奏，也是做不可为之事，为什么单单反对税制改革？」

苏泽躬身一拜，这才说道：「张阁老，破局之机，不在农亩，而在市廛。」

「松江徐家一棉纺工坊，岁入可抵千亩良田之赋！东宫商铺一剂柳晶散，流通南北，利入何止万金？朝廷若只知盯著农人那几斗米、几钱银的役赋做文章，无异于竭泽而渔。」

张居正明白苏泽的意思，他说道：「还是商税？」

苏泽点头。

张居正却摇头说道：「商税虽然增长快，但是和田税相比，还是太少了。」

张居正这话也没错。

自从开征商税以后，展迅，已经过了盐税成为第二大的税收。

可整体上，商税和田赋还是差了一个数量级。

而且这还是广义上的商税，也就是包含了被皇帝收到内帑的市舶税和铸币税。

在张居正看来，商税能够稳定增长，用来承担地方上的治安和教育开销，就已经是非常不错了。

而且商税还有一个问题，就是要比田税丁税难征。

大明征收的田赋，就是按照土地征收的，一县的土地就在那里，只要按照政策制定征收任务就行了。

丁税也是一样，所以役，其实就是按照人丁收的税，朝廷收取也很简单，只要按照户籍名册抓丁就行了。

相比之下，工商税收征收需要专业的税吏，麻烦很多，而且不是所有地方都能收税，现在能有大额商税的地方，都是占据了天时地利人和。

只是张居正不知道，在苏泽穿越前的那个时空，就已经成功终止了几千年的农业税了。